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日本的垃圾分类是如何推行的?经历了哪几个阶段?如何对名目繁多的垃圾进行回收利用?国内在垃圾处理问题上如何借鉴日本的经验?《中国企业家》杂志专访了日本驻华大使馆经济部一等书记官井上直己，对以上问题进行解答。

民众意识觉醒促进垃圾分类

CE：日本是从什么时候开始意识到垃圾问题，并开始实施分类措施?

井上直己：在市民层面开始有这样的意识，对垃圾进行分类，始于在日本各地进行的垃圾处理活动，其中比较具有代表性的是1971年发生在东京的垃圾战争。东京曾经试图将全部垃圾送到集中分布于江东区等海湾地区的垃圾焚烧厂，当时这些未经分类的垃圾中，残存有很多厨余垃圾的水分，由于很难进行完全的燃烧，最终造成黑烟，在海湾地区导致了严重的大气污染与卫生问题。

为了减轻海湾地区的负担，东京的各个区尝试在自己区域内建造垃圾焚烧厂，杉并区也曾经计划建一个垃圾焚烧厂，但市民反对，最终没有建成。于是继续把大量的垃圾运往当时垃圾处理厂比较集中的江东区，但江东区的民众认为杉并区拒绝在自己的地区建立焚烧厂的态度是不公平的，所以与区长一起发起抗议活动，拒绝来自杉并区的垃圾，并最终造成了混乱，成为“东京垃圾战争”事件。市民举着旗子抗议，有人写道“Not in my backyard(不要建在我家后院)”。不仅在东京，在广岛也发生了同样的事情。

1974年，在广岛发生了因垃圾处理不当造成的环境问题。当时，在曾经填埋过厨余垃圾的地块上建起了中学，之后在校园里发现了甲烷气体，这是很危险的。因此，第二年政府发布了紧急情况宣言，广岛在全国率先开始了五大种类垃圾的回收，分别是：可燃垃圾、不可燃垃圾、资源型垃圾、大型垃圾以及有害垃圾五种。

CE：广岛是最先开始做垃圾分类的?

井上直己：把垃圾一分为五进行回收的垃圾处理方式，广岛是最先开始的。更早在1930年，东京曾经做出了厨余垃圾和非厨余垃圾的分类，厨余垃圾被用于家禽喂养的饲料和农用肥。

CE：整个垃圾分类的演进发展过程是怎样的?广岛在把垃圾一分为五类之后，是如何继续细分为百种的?

井上直己：以东京为例，1930年东京做出垃圾二分类之后，在二战期间相关的回收分类活动是停止的，二战后1947年重新进行了分类，即厨余垃圾和其他的两分法。而在1961年，又暂停了分类活动，因为之后为了迎接奥运会(1964年)，把厨余垃圾和其他垃圾统一放在一个塑料桶里，这个桶能更好的保证街区没有味道，能为奥运创造一个好的环境。但是毕竟是塑料制的，缺点是在塑料桶的底部会留下水分，垃圾处理变得很难，因为有了水分，难以燃烧，而且燃烧后会形成黑烟，形成公害。

另一方面，塑料制品的垃圾变得多起来。塑料垃圾的量太大，因为处理能力有限，无法全部在焚烧厂焚烧，因此决定不再焚烧，直接送到填埋场处理，只对腐烂的厨余垃圾进行燃烧处理。于是在1973年，有了新的分类方式：可燃垃圾和不可燃垃圾。分属于不可燃垃圾的塑料制品不被燃烧，而是被填埋，因此如果亲自到处理厂的话，经常会看到塑料袋在天上飞。

原标题：专访日本官员详解日本垃圾极致分类的经验

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