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CE:新的分类方式是如何得到推广的?
井上直己: 以前是分厨余垃圾和其他垃圾,后来变成可燃垃圾和不可燃垃圾之后,当地居民也有一段混乱时期。即使现在,也有人在什么是可燃,什么是不可燃方面存在问题。当时,东京开展了很多对话、集会和说明会来解决这个问题。有记载,1937年4月到6月间,一共进行了1213回这样的说明会,有11万人参加。
之后的情况,以本九州为例,1993年开始回收罐子、瓶子,1994年回收大型垃圾,1997年开始把塑料饮料瓶进行分类回收,2002年起设立荧光灯管定点回收,等等。
CE:在垃圾分类和细分的过程中,背后推动的决定性因素是什么?我看到一些回收厂成立,是不是回收开始有了利润,形成了循环,所以才促进了垃圾的回收利用?
井上直己: 因为焚烧垃圾这件事,在日本全国范围内曾有过很激烈的抗议活动,可能因为这方面的原因,使居民认识到垃圾问题就在自己的身边。你这次也看到了东京市中心的垃圾处理厂,包括这些处理厂在内,都经历过市民的抗议运动。
但毕竟垃圾处理厂是需要的,抗议之后,下一个问题是到底应该把这些垃圾放在哪,因此产生了这样的意识,尽量减少焚烧的过程,减少建立焚烧的工厂,减少填埋垃圾的处理地点。这些问题摆在眼前,并在这个基础上,开始进一步应对。
上述我提到在广岛发布了紧急宣言,其实在东京也颁布过这样的非常时期的宣言。在全国各地都出现了因为垃圾处理造成的紧急的环境问题,所以在这个问题上形成了社会的广泛认识,从而在解决垃圾问题上达成了一致。
CE:东京市中心的垃圾焚烧长在经历了民众的反对之后,最终是如何达成协议的?
井上直己:当地居民担心的问题是,搬运垃圾的车辆给孩子带来的安全问题,以及车辆排放的尾气,还有噪音。焚烧厂和居民的协议内容包括,晚上睡觉的时间,这些车不进行搬运。而且当时居民很担心燃烧时产生的烟的污染情况,所以对于烟囱里面的物质进行测量,并把这个数据实时并详细得公布给附近的居民。而且,对于国家没有限制的污染物质,通过自身测量、自身制定标准的方式,进行了监测标准的叠加。在原来的基础上叠加进一步的检测规定,也被加进这些协定里面。
CE:为什么会考虑在市中心建立垃圾焚烧厂,方便回收居民垃圾是一方面,是否也借此证明垃圾回收是安全清洁的,有没有这样的考虑?
井上直己:上述提到的东京垃圾战争,市民在抵抗运动中产生了两个理念:第一是在自己的区里进行自处理;第二是带来麻烦的事情让大家公平的去承担。自区的垃圾不拿到别的区处理,而是在自己的区内建立垃圾处理厂的原则,包括涩谷、池袋这些比较繁华的地区也必须有自己的处理设备和处理厂。焚烧厂是安全清洁的,这一点在建设之前就已经向居民说明了。
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