登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,我省认真贯彻落实中央有关精神,紧密结合河南实际,相继出台了大量改革举措。这些举措,事关中原崛起河南振兴富民强省宏图大业,事关千家万户的切身利益和美好生活,具有极强的政策性和极高的社会关注度。
在全省上下同心协力、改革在重要领域和关键环节向纵深推进之际,今日起,本报推出“攻坚˙河南改革热点解读”大型系列主题报道,对我省出台的各项改革举措进行全面深入的解读,以解疑释惑、引正纠偏,回应群众关切、凝聚改革共识。
推行排污权有偿使用和交易促进环境体制创新和制度改革
——访省委全面深化改革领导小组环境保护体制改革专题小组组长、省环保厅厅长张庆义
国务院办公厅近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,要求充分发挥市场机制在环境保护和污染物减排中的作用,促进主要污染物排放总量持续有效减少。
我省是全国排污权有偿使用和交易制度十个试点省之一。今年10月1日,省政府开始正式实施《河南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法》(以下简称《办法》)。这意味着,在满足国家或地方排放标准前提下,我省排污企业使用向环境排放污染物的权利,将由“无偿”变为“有偿”。
排污权有偿使用和交易是以市场为基础的新环境经济政策
问:怎样理解和认识排污权有偿使用和交易?
简单地说,排污权有偿使用和交易制度,是反映环境资源市场供求和稀缺性、以市场为基础的环境经济政策。从专业角度讲,排污权有偿使用,是指在满足主要污染物排放总量控制要求前提下,排污单位通过向县级及以上环境保护部门缴纳排污权有偿使用费取得排污权的行为。而排污权交易是指在满足环境质量和主要污染物排放总量控制要求的前提下,排污单位通过排污权交易平台依法出让或受让排污权的行为。通俗地讲,就是在政府部门的管理监督下,排污单位购买并拥有排污权,并类似于产权一样可以出售。通过这样“买”和“卖”,转变环境资源无偿使用的观点,树立环境资源的价值观念。
问:为什么要开展排污权有偿使用和交易?
开展排污权有偿使用和交易,目的是推动企业减少环境资源的占取,解决环境容量资源长期无价和低价使用的问题。当前,推动污染减排主要依靠行政手段,社会减排成本较高,减排成果也难以持续巩固。同时,企业每年只需缴纳并不高的排污费就可随意排污,也导致出现众多污染大户污染成本低,环保投入不足等现象。在排污权交易制度下,环保投入足、减排效果好的企业可以将其减排量出售或抵押贷款,用于回收减排成本,甚至盈利。环保投入不足的则须通过购买指标来“补课”。通过排污权交易制度,使企业为自身的利益提高治污的积极性,治污就从政府的强制行为变为企业自觉的市场行为,有利于削减政府和企业节能减排压力,提高环境资源的配置效率,降低社会平均治理成本,促进环境质量改善。
促进企业绿色发展和环境质量持续改善
问:在缴纳排污费的情况下,再实行排污权有偿使用,会不会增加企业负担?
从短期来看,会增加企业一定的经营成本,一些靠赚取环境成本生存的企业,甚至可能因此而停产。从长远来看,这将迫使排污企业采用新技术、新设备,减少对排污权的占有,从而促进结构调整。同时,在排污权交易的框架下,购买排污权的企业能够扩大再生产,出售排污权的企业能够获得资金支持,使企业在绿色发展中赢得生存机会和竞争能力,对企业和社会都是有利的。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
厦门市生态环境局印发《厦门市主要污染物排污权核定技术规范(试行)》,本规范适用于现有工业排污单位(不含总装机容量30万千瓦及以上燃煤发电企业)的主要污染物的初始排污权核定,工业排污单位和集中式污染治理单位减排项目的可交易排污权核定。
4月11日,邯郸市生态环境保护委员会办公室发布关于进一步深化排污权市场交易管理工作的通知,其中提到,为持续深化排污权交易改革,进一步活跃排污权交易市场,激发排污单位自主减排内生动力,经市政府同意,自2024年4月12日起,启动全市排污权二级市场交易,规范市级政府储备排污权出让。
上海市生态环境局发布关于公开征求《关于上海市纳入长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》意见的通知,长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易工作主要由浙江省牵头,三省一市共同参与,相关平台建设由浙江省统一建设,涉及跨区域排污权交易的相关事项总体按照《
宁夏回族自治区生态环境厅发布《宁夏回族自治区储备排污权指标调剂审查管理办法(试行)(修订,征求意见稿)》,用于自治区范围内储备排污权指标调剂管理。宁夏回族自治区储备排污权指标调剂审查管理办法(试行)(修订,征求意见稿)第一章总则第一条为优化环境资源配置,规范自治区级储备排污权调剂
浙江省生态环境厅发文,就《长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见。《办法》总体框架分为“总体要求、原则性规定、规范初始排污权的核定和有偿使用、规范排污权交易、规范排污权储备、规范监督管理、其他事项”七部分内容。浙江省生态环境厅关于公
2月21日,江西省首笔跨地市排污权交易合作签约仪式在九江举行。省生态环境厅、九江市生态环境局、抚州市生态环境局以及抚州市临川区有关同志和相关企业负责同志出席活动。签约仪式上,九江市生态环境局与抚州市生态环境局在九江市签订排污权跨地市交易合作框架协议,实现了江西省首笔跨地市排污权成功
东营市生态环境局印发《东营市排污权有偿使用和交易管理办法(征求意见稿)》,以持续深入推进排污权有偿使用与交易改革工作,优化环境资源要素市场化配置,助力环境质量持续改善。详情如下:东营市排污权有偿使用和交易管理办法(讨论稿)第一章总则第一条为全面贯彻落实党中央国务院推进排污权交易的
河北省生态环境厅制定并发布《关于深化排污权交易改革的若干措施》。《若干措施》共五部分内容,17条具体措施。一是实行排污权有偿使用,主要包括健全有偿使用制度,加强有偿使用核定征收,规范资金使用管理、完善有偿使用价格体系。二是加强经济发展要素保障,主要包括优化政府储备投放,支持排污权跨
安徽省生态环境厅等部门印发《安徽省排污权交易规则(试行)》,适用于全省辖区内化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOx)等4类污染物排污权交易。安徽省排污权交易规则(试行)第一章总则第一条为规范全省排污权交易行为,维护交易双方的合法权益,依法、有序开展排污权
为规范排污权有偿使用和交易行为,安徽省生态环境厅安徽省发展和改革委员会安徽省财政厅安徽省地方金融监督管理局印发《安徽省排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》,全文如下:安徽省排污权有偿使用和交易管理办法(试行)第一章总则第一条为规范我省排污权有偿使用和交易行为,根据《中华人民共和
河北省生态环境厅就《河北省排污权租赁管理暂行办法》公开征求意见,详情如下:关于征求《河北省排污权租赁管理暂行办法》(征求意见稿)意见的函为持续深化排污权交易改革,发挥市场配置排污权要素作用,实现排污权科学高效流转,根据省政府办公厅《关于深化排污权交易改革的实施方案(试行)》要求,
天津市人民政府网站显示,《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》正式发布。我市将实施重点领域设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、有效供给提升、标准提升五大行动,推动大规模设备更新和消费品以旧换新。《实施方案》提出,到2027年,工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗
北极星水处理网获悉,吉林省就《吉林省农村生活污水治理(管控)三年行动方案(2024-2026年)》公开征求意见,意见反馈截止时间2024年5月8日。详情如下:《吉林省农村生活污水治理(管控)三年行动方案(2024-2026年)(征求意见稿)》为深入践行习近平生态文明思想,提高我省农村生活污水治理能力,我
4月25日,中铁建青田污水处理-农村生活污水处理设施新建工程公开招标,本工程涉及浙江省丽水市青田县季宅乡、东源镇、船寮镇共14个行政村,主要工作内容完成清单及施工图纸招标范围内所有农村生活污水处理新建工程,包括但不限于施工图范围内的地下污水管网、路面恢复、修补,污水终端、污水终端的建筑
甘肃省人民政府印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案,推进建筑市政领域设施更新,提升资源化利用水平,2024年至2027年,新改建城市生活污水处理厂7座。到2027年,城市供水管网漏损率控制在10%以内,城镇新建建筑设计、施工100%执行建筑节能强制性标准。关于推动大规模设备更新和消费品以旧
4月24日,垃圾焚烧发电厂协同处置贵阳市生活污水处理厂污泥采购项目(二期)的中标公告发布,贵阳中电环保发电有限公司联合贵州金钰轩运输有限公司中标该项目,中标金额223.8元,服务时间不超过2年,当处置量达到146000吨,不论合同是否到期,本项目合同终止。详情如下:一、项目编号:GZCBXT-2024-002
4月23日,湖北红安县农村生活污水综合治理工程(一期)设计施工总承包项目公开招标,合同估算价44722.18万元,主要实施农村污水收集处理及农村环境整治提升两大工程,其中农村污水收集处理工程包括铺设695371m污水管道和805套一体化微动力污水处理设施,并完成路面破除恢复工程;农村环境整治提升工程
北极星水处理网获悉,4月23日,江苏连云港东海县城镇生活污水处理厂污泥处置成交公告发布,连云港特通环保科技有限公司以175元中标采购包1,江苏彩果环境工程有限公司以160元中标采购包2。项目服务范围是东海县范围内3座城市及16座乡镇生活污水处理厂,暂行处置污泥约0.6万吨,根据实际处置量进行结算
近日,山西省发展和改革委员会、山西省住房和城乡建设厅、山西省生态环境厅联合印发《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的工作方案》,《工作方案》中提到到2025年,全省建制镇建成区生活污水垃圾处理能力明显提升,具备生活污水处理能力的建制镇比例达到85%;到2035年,全省建制镇建成区
4月23日,广东罗定市农村生活污水治理建设项目(二期)(设计施工总承包)公开招标,投标限价8780万元,项目新建污水治理设施,总体设计处理规模为12540吨/天,覆盖180条自然村,服务人口约15.62万人,大部分采用资源化利用和建设设施模式进行治理,对于常住人口200人以下的,按照实际情况进行分片区和
《宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》近日出台,明确设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动16项重点任务,从2024年至2027年,分3个阶段,稳妥有序推动我区大规模设备更新和消费品以旧换新。其中提出实施煤电机组灵活性、供热、节能降碳改造“三改联动”
4月19日,垃圾焚烧发电厂协同处置贵阳市生活污水处理厂污泥采购项目(一期)二次中标(成交)结果公告发布,瀚蓝(贵阳)固废处理有限公司联合贵州天泽环境工程有限公司在中标该项目,中标价223.80元/吨,详情如下:一、项目编号:GZCBXT-2024-00-1二、项目名称:垃圾焚烧发电厂协同处置贵阳市生活污水处
北极星水处理网获悉,河南信阳固始县2024-2026年度污泥临时处置项目公开招标公告发布,预算金额1452.6万元,最高限价269元,合同履行期限三年。详情如下:项目概况固始县2024-2026年度污泥临时处置项目招标项目的潜在投标人应在“全国公共资源交易平台(河南省·固始县)(https://gushi.xyggzyjy.cn/
北极星电力网获悉,4月26日,河南万基2×60万千瓦机组EPC总承包项目2号机组汽轮机冲转定速(3000转/分钟)一次成功,4月27日一次并网成功,机组整体运行平稳,各项参数指标正常。万基项目2号机组汽轮机冲转、并网一次成功,标志着2号机组即将迎来168小时试运行。据悉,万基2×60万千瓦热电联产机组属高
河南省生态环境厅发布关于《生态环境监测管理统计技术规范》公开征求意见的公告,本文件规定了生态环境监测管理统计调查方案设计,生态环境监测管理信息统计采集、填报、审核、报送的一般原则与方法。本文件适用于河南省各级生态环境监测机构管理统计工作,在河南省范围内开展生态环境监测技术服务的社
4月26日,河南光山县晏河乡等9个乡镇全域土地综合整治生态修复项目中标结果公示,河南省融旅建设实业有限公司中标,中标价格200000万元。招标人信阳市共富自然资源开发管理有限公司。
日前,河南省人民政府办公厅发布了关于加快培育新质生产力推动高质量发展的实施意见。文件提出,主要目标是:力争未来五年,全社会研发经费投入年均增长14%以上,科技成果就地转化率提高到80%以上,战略性新兴产业增加值年均增长10%以上,制造业增加值占GDP比重达到30%以上,产业、能源、交通运输、用
4月27日,华润电力唐河县200MW光伏项目配套40MW(80MWh)储能系统EPC总承包工程招标中标候选人公示发布,第一中标候选人为威胜能源技术股份有限公司,投标报价66246021.82元,折合单价0.828元/Wh;第二中标候选人为许继电气股份有限公司,折合单价0.83元/Wh。项目位于河南省南阳市唐河县境内。招标内容和
——组织召开河南省电力安委会2024年第一次全体会议3月28日,河南能源监管办会同河南省能源局组织召开全省电力安委会2024年第一次全体会议,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,贯彻落实国家能源局和省委省政府安全生产工作部署要求,总结2023年工作,分析当前电力安全生产面临形
为进一步高质量推进“人人持证,技能河南”建设,提升广大群众技能水平和就业能力,扩宽群众就业渠道,鹤山区人社局坚持因地制宜、学培结合、贴合群众、灵活多样的培训思路,联合源和职业技能培训学校开展了为期9天的电工技能培训班。理论学习此次培训班共30余名群众参与报名,以“理论学习+实操练习”
4月25日,在220千伏苗店变安苗2断路器设备改造现场,河南济源供电公司安监人员正在对检修工作票进行逐一核对,并对针对发现的问题和不足,进行当场纠正,为春检工作推进创造安全环境。针对当前春季设备检修点多面广的现状,河南济源供电公司始终遵循“安全第一”的理念,紧盯安全管控,从严、从细抓好
北极星环境修复网获悉,4月23日,河南发布关于《重金属污染耕地安全利用及跟踪监测技术指南》公开征求意见的公告,详情如下:
4月23日,河南许昌市政府发布关于公开征求《许昌市空气质量持续改善行动方案(征求意见稿)》意见的公告。文件表示,大力发展清洁能源。有序推进新能源开发利用,开展“光伏+”公共建筑屋顶提速行动,推动建设一批规模化开发项目。到2025年年底,力争光伏发电等新能源装机达到270万千瓦以上,可再生能源
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!