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排污费上调激活哪些信息?

2014-09-18 09:21来源:中国环境报关键词:排污费氮氧化物二氧化硫收藏点赞

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专业分析机构怎么看?

方正证券

严格征收标准为环境税做准备

此次排污费上调是前期《大气污染防治行动计划》和《节能减排“十二五”规划》等政策的落实细则。方正证券认为,政府环保治理思路正在进一步转向加强监管,这可以从根本上改变我国环境污染的现状。而此次排污费征收标准上调,也正是从监管角度规范企业环境治理。排污费征收标准提升,既可以缓解政府环保类投资的支出压力,又可以提高污染企业的排污成本。

在执行细则上,此次《通知》对不同情况的企业提出多种核算方式,其中包括扩大自动监控数据核定排污费的应用范围,提出2014年年底、2015年年底和2016年年底3个重要时间点,以实现所有国家重点监控企业按自动监控数据核定排污费。此外,在《通知》中明确提出推广政府第三方购买专业服务。

此次排污费征收标准提升超出市场进度预期,排污费的最终趋势必然是由环境税所替代,但推出环境税在征收额度和征收计量方式上依然有较大问题。因此,此次《通知》的推出可能是为后续环境税增收提供过度方案。

瑞银证券

政府和企业将加大环保投入

此次排污费上调将形成3方面影响。影响一:可能激发企业减排积极性,促进环保支出。现行的排污费标准是废气0.6元/当量,污水0.7元/当量。现行标准2003年制定,相当于当年企业治理成本50%。现在看标准明显偏低,且排污费低于治理成本不利于调动企业治污积极性。新标准下,企业应会加大环保支出。

影响二:预计征收困难有限,增加环保专项资金。去年全国征收的排污费按照1:9的比例作为中央和地方环保专项资金,上调后有望增加中央和地方政府的环保支出。2007年以来,6个省陆续调整过排污费,其中北京和天津大幅高于全国标准,基本可以全额征收。因此,此次排污费提高后,也不必担心征收会有困难。

影响三:监测设备有望受益。发改委要求加强在线监测,2016年年底前,所有国控污染源完成自动监控(2015年年底前钢铁、水泥、造纸等主要行业完成),并推广第三方监测安装和运维服务。这将进一步打开监测设备的市场空间。

中信证券

利好专业环保公司

大幅上调排污费,利用价格杠杆促进治污减排。排污费标准不仅大幅提高,还提出对每一个污水排放口征收5项主要重金属(铅、汞、铬、镉和类金属砷)的排污费,这表明重金属污染治理受到重视。如果按照2012年我国各行业废水重金属污染物排放量估算,对应征收额可能超过3000万元。

在排污成本大增的情况下,企业治污积极性将提高投入力度也将加大,且会更多依赖专业环保公司进行新项目配套新建、存量设施提标改造以及专业化运营,逐步确立“污染者付费、专业化治理”的第三方治理新思路。

排污费显著提高有望进一步助推环保行业和环保企业发展。污水、废气深化治理和环境监测行业将成为排污费上调的主要受益行业。其中,万邦达、津膜科技、碧水源、东江环保等污水治理企业,龙净环保、菲达环保、中电远达等废气治理企业以及聚光科技、先河环保、雪迪龙等环境监测行业企业将得到更大市场和更多关注。

原标题:排污费上调激活哪些信息?
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