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中日联手试点山东探路环保新路径

2014-10-11 08:37来源:经济观察报作者:种昂关键词:大气污染防治节能减排山东收藏点赞

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淄博市环保局局长于照春指出,大气治理、雾霾防治,根本上还是要把污染物的总量降下来。目前淄博建材、陶瓷、钢铁、焦化、水泥等产业结构的形成,都是依托煤炭、矿石资源发展起来的。大气污染治理应该是治标与治本相结合,但当务之急是治标,先让老百姓感觉到空气质量的改善。而控制煤炭的煤质,调整煤炭的燃烧方式和能源结构应是突破口。

经过多轮商讨、修改,最终在9月26日,日中经济协会与淄博市政府正式签署了《关于建立中日大气污染防治综合示范区合作备忘录》。

最大的市场

针对淄博市大气污染的治理仅仅是中日双方“近期的合作内容”,除此之外,《备忘录》还设定了远期目标。值得关注的是,《备忘录》明确提出,“在示范区建设的框架下建立中日(淄博)节能环保产业示范园区的可能性,中方将在土地供应、税收等方面对入园企业给予优惠政策”。

毛相楠认为,如果说环保技术引进能对淄博大气治理产生效果,产业引进、招徕环保企业则将使淄博成为全国环保领域的高地。只有这样淄博才真正能起到示范区的作用,从而辐射山东乃至全国市场。

目前国内环保产业普遍存在的一个瓶颈,一说环保就要投资,可作为污染大户的传统重工业企业在经济危机下大多效益下滑,难有富余的财力。日本有着经济与环保齐头并进的发展经验,很多环保产品兼具经济和社会双重效益,满足了转型期中国企业要求。

“环保产业示范园区能否最终建成,关键还是要看中日双方第一阶段的合作是否顺利。”毛相楠认为,中国是全球最大的环保市场,山东又是中国最大的环保市场。这对日本企业来说,有着极强的吸引力。

2013年,国家环保部出台了《大气污染防治行动计划(2013-2017)》,将带来1.7万亿元的国家投资。而山东省更是提出,到2020年全省空气质量要比2010年改善50%左右。根据山东省政府部门在2012年的预测,未来八年山东的环保产业投资将接近1万亿元,成为全国最大的环保市场。作为老工业城市的淄博又是山东污染最为严重的城市,也是这一区域内最具潜力的环保市场。

一直以来,日本方面就对山东环保市场产生极大的兴趣。早在2006年,日本大型企业如伊藤忠、三菱、丸红、日立、东丽等借日本新任首相访华之机频频造访山东,酝酿以山东为跳板抢滩中国环保市场。日本政府甚至专门拿出1000亿日元设立了“碳基金”,支持日企来华投资节能环保项目,重点区域就是山东。

5年后,2011年中日两国政府共同签署了《关于推动生态城市建设合作的谅解备忘录》,选定山东东营和浙江温州各建一座中日生态城项目。当时,三井房地产、三菱地所、日立制作所等企业计划利用5-10年时间共同开发建设生态环保城市,将日本节能、水及污水循环利用系统等先进技术应用在中国城市的住宅区、交通设施等方面,总投入约为10万亿日元(约合人民币8000亿元)。可项目至今仍然停留在纸面上。

如今,日方改换了策略、以半官方半民间性质的日中经济协会作为谈判的主体再次组团前来。而此时期,中国针对雾霾的大气治理也成为各级政府的主要任务。

对于此次中日环保领域的合作,山东省省长郭树清表示,山东相关方面一定认真落实好协议。希望中日企业界、商贸界达成更多合作,政府将依法保护投资者的权益。

日中经济协会理事长冈本严指出,中国在2011年后放缓,恰恰为的是让中国经济可以有稳定而长远的发展,也就是“十二五”规划里所提出的“转变经济发展方式”。今后,中国要面临和解决节能环保问题以及人口老龄化问题等,在这些方面,日本要比中国早一步经历,也积累了一定的经验,相信中国会需要到日本的这些经验。

原标题:中日联手试点山东探路环保新路径
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