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随着我国经济的迅速发展和城市化进程的不断加快,环境污染问题已成为社会普遍关心和急需解决的重要课题。其中,工业和建筑业产生的垃圾进行垃圾处理,正以每天数以万吨计的速度侵蚀着我们赖以生存的环境,人们在享受城市文明的同时,也遭受着“垃圾围城”、“雾霾笼罩”的困扰和伤害。走建筑工业化的路子,加大新型预制装配式建筑的推广应用,无疑是破解建筑垃圾污染困局的一个可行路径。
一、我国建筑垃圾的现状与分析
我国是世界上年新建建筑量最大的国家,每年20亿m2新建面积,消耗了全世界53%的水泥、48%的铁矿石、47%的煤。在“拆一次创造了GDP,盖一次又创造了GDP” 这种急功近利政绩观的引导下,建筑的平均“寿命”只有25~30年,建筑垃圾已占到垃圾总量的30%~40%,其利用率不到3%,每年相当于生活垃圾5倍的建筑垃圾亟待处理。
建筑垃圾主要是指旧城改造过程中拆除旧建筑和建筑物在施工过程中产生的废弃物。其中80%以上的建筑垃圾是废混凝土、废砖瓦、废旧装修材料、扬尘物等建筑材料。建筑垃圾的危害主要包括以下方面:
1.占用大量的土地。按照垃圾平均产出量折算,每新建1万平方米建筑,就产出建筑垃圾400~600吨;每拆除1万m2旧楼,就产出建筑垃圾约5000~7000吨。据统计资料,北京奥运会筹建期间,每年产生的建筑垃圾达4000万吨,奥运会后回落到2000万吨左右;上海世博会筹建期间,年产生2000多万吨的建筑垃圾;苏州近年由于城市建设和老城区改造,每年产生750万吨建筑垃圾;深圳每年产生近1000万吨建筑垃圾;广州每年产生1400万吨建筑垃圾。各大省会级城市每年产出建筑垃圾近千万吨,十几年来建筑垃圾总存量达几十亿吨。按照国际测算法,每万吨建筑垃圾占用填埋场的土地1亩,我国每年产生的建筑垃圾填埋占地面积就要超过10万亩。现有建筑垃圾除极少量处理后用于工程回填外,均采用简单的占地填埋处理。
2.污染环境。工程施工在清运和堆放过程中都会产生遗撒和粉尘、灰砂飞扬等造成环境污染,而绝大部分建筑垃圾采用露天堆放或填埋的方式处理,这些建筑垃圾被堆放和填埋在城市周围后,不仅占用土地,而且造成土壤沙化、土壤肥力下降,影响农产品的生长、产量和质量,更为严重的是造成河流堵塞,排涝困难,特别是其中含有各种重金属、有害放射性物质和化学物质严重腐蚀和污染的地表水,通过雨水渗漏严重腐蚀和污染地下水,危害极大,对人类的生存环境构成极大的威胁。
3.引发连锁社会问题。城镇化是一个外扩的过程,有朝一日,当需要在建筑垃圾填埋的土地上进行建设时,建筑成本将大大提高,如果缺乏长远规划,被填埋的建筑垃圾根本无法作为地基使用,还要面临建筑垃圾再转移的问题。而且一味拆旧建新割裂了城市历史文脉,削弱了城市文化传承,千城一面,成为“钢筋混凝土的森林”,城市风貌遭到严重的破坏;大量的房屋拆迁极易引发社会矛盾,影响社会稳定等。
建筑垃圾污染问题日趋严重,但目前,我国对建筑垃圾的处理,基本处于无序管理状态,大多数城市的建筑垃圾中只有10%被运往指定的消纳场所,其余的或被随意倾倒,或被运往非法运营的填埋地进行简单处理。其主要原因是:
1.建筑垃圾基本没有分类收集,拆迁承包商仅分拣价值高的金属部分,其余全部混在一起当作垃圾处理,增大了垃圾资源化、无害化处理的难度。
2.缺少专业的建筑垃圾回收处理机构,全国大多数城市对每年产生的大量建筑垃圾至今没有专业的回收机构,由于很难实现盈利,投资商对回收建筑废弃物不感兴趣。
3.我国建筑废弃物处理及资源化利用技术水平较落后,缺乏有市场竞争力的制备工艺和产品。
4.政府对建筑废弃物资源化利用支持力度不大,法规不健全,建筑废弃物处理企业的成长环境非常艰难。近几年也出台了一系列涉及建筑废物管理的法律法规,如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市建筑垃圾管理规定》等等,明确有“谁生产,谁负责”的规定,但由于政府指定的建筑垃圾消纳场容量有限,施工单位的建筑垃圾走正规渠道根本无法得到有效处理,大多数建筑垃圾都被施工单位采用违规途径私下处理了,一般都是倾倒在郊区荒地或洼地,甚至占有耕地,也催生了一大批非法偷运处理建筑垃圾的从业队伍。
二、破解建筑垃圾管理困局的建议
面对“垃圾围城”或者更确切地说“建筑垃圾围城”的困境,关键是要转变发展理念,将经济发展与资源环境的协调一致放在首要位置,转变发展方式,实现传统建筑业的转型升级。
1.必须从降耗减排上抓起。破解建筑垃圾污染困局,首先要抑制对建筑的过度消费和奢华消费,坚持“以适用为好”的原则,杜绝投资者借建筑物比“阔”、比“大”、比“齐”的心态,合理降低建筑平米资源消耗,从源头上减少资源耗费。同时,坚持保护性建设原则,落实中央“多种树、少拆房”的要求,增加绿地覆盖面积,减少对建筑物的大拆大建,保护山体、河流、人文景观,凸显自身特色和文化,避免“千城一面”,盲目贪大求洋。建议政府出台相应政策,鼓励低能耗建筑,形成全社会崇尚绿色节能、反对奢侈浪费的氛围。
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