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6.2 重污染企业超标排放现象突出
目前由于受市场经济影响,全市部分钢铁、水泥、焦化、化工等重污染企业,环保设施陈旧老化、环保投入严重不足,企业违法排污现象屡禁不止,给环境监管工作增加一定的难度。
6.3 污染减排的难度不断加大
目前“4+2”减排指标中,二氧化硫、化学需氧量、烟尘、粉尘均能按计划完成;氮氧化物的减排形势不容乐观,一方面电厂的脱硝设施建设滞后,另一方面畜禽养殖项目进展缓慢,废弃物处理设施开工不足。
6.4 环保执法队伍和装备薄弱
长治市环境监测、监察、应急执法队伍和装备与当前的环保工作任务不匹配,环境应急、监测、监察等执法队伍和装备亟待加强。
7 建议
7.1 加大执法力度 查处一批环境违法行为
树立敢于碰硬、敢于担当、敢于啃“硬骨头”的精神,运用日常巡查、互查、突查、夜查、有奖举报等方式,实现环境监管无缝隙、无死角。各级各部门必须依法对环境违法行为,从严查处一批、公开曝光一批、关停取缔一批,打破部分企业抱等待观望态度和“冲关”幻想的侥幸心理。
7.2 落实督查制度 开展民主评议活动
认真落实“一周一查”、“专项督查”和“包片检查”等督查制度,定期与不定期对行动开展情况进行检查,对发现的问题及时解决。邀请部分人大代表、政协委员和群众代表,对主城区环境整治情况进行现场提问、现场打分、现场评议。届时将在新闻媒体上公布评议结果,并对评议较差的单位主要领导进行问责。
7.3 加强组织协调 形成合力攻坚工作格局
进一步加强部门间的协调配合,推动各项治理任务的有效开展;落实属地管理原则,定期公布各县市区空气环境质量;尽快制定出台行动考核办法,进一步明确考核内容、考核时限及考核标准等;做好动态信息的收集与整理,及时掌握各部门工作进展情况,鼓励先进,鞭策后进。通过落实责任、定期公布、定量考核,逐步形成政府领导、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的合力攻坚工作格局。
7.4 加快能力建设 提高适时监控水平
提高环境监测监控能力,完善主城区周边环境空气质量监测体系建设,推进国、省控重点污染源自动监控系统能力建设,建立会商机制,提高对重污染源和重污染天气的适时监控能力。
7.5 抓重点工程建设 解决一批热点难点问题
重点工程建设关系着我市环境质量的改善;关系着今年主要污染物减排任务的完成;关系着大气污染防治目标责任考核指标的完成。因此,各级各部门要高度重视,明确责任,倒排工期,督促指导重点工程建设,确保按期完成治理任务。
8 结语
长治市围绕“向污染宣战 享碧水蓝天”开展环境保护十大攻坚战,市政府出台一系列文件指导行动,召开一系列会议安排行动,完善信息公开,拓宽曝光渠道,强化督查问责,严厉打击各类环境违法行为,加强钢铁、电力、煤矿等重点行业污染治理,取得环境空气质量上半年名列全省前茅的好成绩,同时分析存在的主城区锅炉改造进展缓慢、重污染企业超标排放等问题,并提出有针对性、可操作的建议。
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