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广东开平素有“水暖卫浴之乡”的称号,水暖卫浴产业每年给当地带来上百亿元产值,然而,在经济发展与环境保护之间,开平环保部门也存在执法难的尴尬。
电镀是水暖器材的重要加工步骤。2013年开始,珠三角电镀行业实施国家最严格的特别排放限值。环保标准的陡然提升令开平的一些电镀企业在广东省环保厅的信用评级中频被亮“黄牌”。今年初,环保信用修复验收进入最后阶段,开平市内40家电镀企业几乎都面临加大投入整改或异地搬迁入园的局面。
令开平各地方政府部门为难的是,如果电镀企业异地搬迁,将使本地水暖生产商缺失及时的加工配套而影响产品质量,给支柱产业带来很大冲击;如果让电镀企业就地整改,则每家需投入两三百万元,加上电镀企业布局分散难管,整改意愿参差不齐,超标污染漏洞难以杜绝。
不过,随着开平市环保部门启用和升级污染源自动在线监控系统以及为成立电镀产业园而努力奔走的消息传出后,这种部门执法难、企业监管难的两难局面或将逐渐被化解。
现状
33家电镀企业 完成污染治理设施升级改造
根据开平市环保局提供的资料显示,化纤纺织服装、水暖卫浴、食品工业是开平市三大传统支柱产业,也是开平的三大重点排污行业。
目前,开平全市共有重点排污企业共70家。其中全市纺织印染行业共有25家,食品加工行业共7家。开平市现有电镀企业38家,其中配套电镀企业18家,专业电镀企业20家,它们主要分布在水口、月山、赤坎、三埠等镇(街),共有电镀生产线121条。而其中的水口、月山两镇是电镀企业的集中区域,共28家,占全市73.7%。
开平现有电镀企业主要为来料加工电镀、塑胶五金、线路板,镀种涉及镍、铜、锌、铬、金、银等,生产线有手动生产和自动生产等。电镀行业产生的主要污染物是氰化物、重金属(六价铬、总铬、镍、铜等)。
从2013年开始,开平市环保局联合江门市环保局开展对开平全市电镀行业专项整治工作,查处违法新建、扩建、改建电镀生产线等环保违法行为企业33家(次),拆除违法扩建电镀生产线22条,共处罚款239万元。对广东省环保厅挂牌督办的5家未批先建、未验先投电镀企业落实停产或关闭,目前除1家电镀厂因进行行政诉讼而未落实停产外,其余4家已落实停产或关闭。目前全市33家正常生产的电镀厂,已基本完成电镀废水分类收集、分质处理工作,并对污染治理设施进行了升级改造,确保达到电镀污染物最新的排放标准。
措施
一、40家企业安装污染源在线监控系统
10月15日下午,记者跟随开平市环保局环境监察大队一行走访了开平月山一家电镀企业,参观了污染源自动在线监控系统的设施设备和工作情况。据悉,目前开平市已有40家企业安装了污染源自动在线监控系统,违规超标排污将难逃执法人员“法眼”。
谭国祥介绍说,污染源自动在线监控系统是在污染企业排污口安装自动在线监测和监控设备,监控企业的排污情况,并实时上传至开平市环保局监控中心。监控数据24小时动态更新,不止开平,连省、国家一级相关部门都能看到。
记者在开平市环保局电子监控大厅看到,这40家企业的监控摄像头均安装在排污渠道位置,通过视频,能够清楚看到企业在生产过程中的排污情况,包括开平市所有国家重点监控企业和部分省市重点监控企业,一旦被发现有违法排污行为,相关部门能第一时间获得证据,并采取应对措施。
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