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昨天,浙江金华市区开出未按规定处置建筑垃圾和工程渣土最重一笔罚单:婺城区和金东区各有一处建设工地的6家当事单位分别被从严、从重处以5万元罚款。其中,两家运输单位还是有资质的正规渣土运输公司。
浙江金华市建设监察支队负责人说,作为市区扬尘污染源之一,建设部门对工地违规处置渣土行为保持高压态势,一经查实,立即按照相关规定予以重罚。
违规渣土车的“五宗罪”
目前,市区渣土市场多采取按趟计价,多拉多得。夜间车流量小,路面畅通,一些司机为节省时间车速过快,甚至直闯红灯,遇突发情况往往避让不及。
从业5年的河南籍司机老王坦言,以16公里到18公里的路程为例,如果司机“抓点紧”,每天晚上可比正常速度行驶的车多跑一两趟。
从5月开始,市区开展建设、交警、运管多部门联合执法。截至目前,共查处违规车辆567车次,其中外地籍车辆346车次,本地车辆148车次,三家招标确定建筑垃圾运输企业车辆73车次。
从综合联合执法的查处情况看,违规渣土车的危害主要表现在五个方面。
一是超速、超载、超限。一旦车辆超限超速,就容易导致制动距离过长,甚至制动失效,容易引发车辆失控等事故。同时,超载、超限也对市区道路、桥梁造成很大损伤,严重影响了使用寿命。
二是争道抢行。只为一路畅通,不少违规渣土车司机经常挑灯夜战,由于夜间视线差、身体疲劳等原因,渣土车频繁肇事。一些正规车辆司机白天也是一路狂奔,成为道路交通的不安定因素。
三是抛撒倾倒。很多违规运输的渣土车由于本身车厢没有安装密闭措施,同时又超限超载,渣土车所过之处一片狼藉。除渣土车抛撒滴漏外,渣土车随意倾倒也时有发生,污染了道路环境。
四是号牌污损。联合执法过程中,执法人员发现车尾牌照被遮挡、被污损的现象较普遍,有些违规运输的司机还有意严重污染车牌,给渣土车的监管带来困难。
五是深夜鸣笛。由于未经批准,一些违规渣土车的运输时间一般在晚上10时以后,一直到第二天凌晨6时。载重量大的渣土车不分白天黑夜疾驰在城市道路上,发出的噪音大,甚至会引起路边房屋震动。
部门监管难在哪里
市建设监察支队相关负责人认为,对市区渣土车的管理一直以来存在“多头管理”的问题。一辆违规渣土车,其违法行为可能涉及多方面:建筑垃圾处置核准行为由建设部门负责;超载、闯红灯等上路情况由交警部门查处,沿途抛撒由城管行政执法部门查处,超限由路政部门查处,车辆非法改装由运管部门查处。
目前,通过市政府协调成立的联合执法队伍,已基本理顺“多头执法”问题。但执法力量相对薄弱,人员、车辆、装备过少以及没有形成一个长期稳定的联合执法机制,又成为一个新问题。
不少违规运输的渣土车司机正是钻了多头管理的漏洞,以种种理由阻挠执法。如果不能长期保持多部门联合执法态势,要想真正遏制违规渣土车的疯狂行为就很难办到。
去年10月5日下午3时30分,执法人员在市区秋滨街道神丽路查获3辆违规渣土车。其中一辆严重超载,而且这三辆车都是未经核准擅自处置建筑垃圾的违规车辆,未采取任何密闭措施。交警拿过司机出示的证件,司机以打电话为由走开。20分钟后,20多辆渣土车从四处赶来,将执法车辆团团围住,并将神丽路次干道堵死。执法人员叫来拖车,想把3辆车拖走,但这些司机以“砸车”相威胁。为不扩大事态,执法人员只能发放警告通知书放行车辆。
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