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城市精细化管理水平低
扬尘污染较突出,机动车排气监管起步晚
城市管理相对粗放,这也是霾形成的重要原因。省环保厅厅长张波多次表示,治理空气污染要做三篇文章,排在首位的是“调结构”,其次是“抓管理”"和“搞绿化”。
近几年,本市城镇化发展速度很快,特别是城中村改造力度空前,仅中心城区年均保持在500万平方米左右。到目前为止,五区范围内的拆迁工地共75个,现转为建筑工地的38个。根据市住建委的数据,中心城区目前共有在建工地318家。
此外,城市接合部建筑砂石料、煤炭、石灰等散装物料运输车辆无覆盖或覆盖不彻底上路行驶,脱落扬撒问题严重,造成道路积尘,导致扬尘污染,南外环、西外环等城市周边道路尤为突出,成为扬尘污染治理的一大难点。这一系列的问题都是摆在城市管理者面前亟待解决的问题。
“建筑及施工工地面广量大,‘6个100%’(施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料蓬盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率)要求落实不到位,渣土运输封闭不彻底,抛洒遗漏现象突出,容易形成二次扬尘。”市大气污染防治工作领导小组办公室分析说。
此外,本市机动车排气监管起步晚,车辆定期检验率低于80%,环保标志发放率低于90%,现有车辆环保检测机构和检测线数量不能满足全市机动车检测需求。
◎实例
百年翻砂铸造业探索转型
“临沂治理大气污染的难点和重点在罗庄区,而罗庄区百分之七十至百分之八十的重点和难点在傅庄,大大小小冒烟和不冒烟的工业企业约上百个。”傅庄街道办事处负责环保工作的社会事务综合服务中心副主任李云鹏告诉记者。
在傅庄街道办事处方圆75.66平方公里的辖区内,就有钢铁企业2家,焦化企业2家,建陶企业37家、耐火材料企业3家,页岩砖企业13家,铸造企业75家……11日上午,李云鹏拿出罗庄区政府印发的关于对未完成大气污染防治限期治理任务的第一批、第二批企业实施停产治理的通知后,无奈地表示,耐火材料、机械铸造、高档建陶、特钢、煤化工等五大行业是傅庄街道的支柱产业,别的行业的提升改造先不说,就拿百年历史的翻砂铸造业来说,难度是最大的。
李云鹏说,根据本市《关于进一步加强铸造行业污染治理工作的通知》,要求现有铸造企业要符合产业发展规划及《铸造行业准入条件》,没有环评审批、验收手续的,要限期补办环保手续;不符合相关要求的,要关闭取缔。临沂城区四环线以内的铸造企业,冲天炉要改用电炉。已完成治理任务的冲天炉企业要进行验收,验收未通过,要继续停产治理。11月30日前仍完不成治理任务的要取缔。
“翻砂铸造行业在傅庄当地存在已久,可追溯至百年前,大大小小的厂子是很多村民重要经济来源,高效除尘设施需要20-40万,资金压力很大。”李云鹏告诉记者,尤其是各铸造厂工艺不同,选用的设备不一样,治理方式也变得千差万别,“每次,本和同事去厂子里贴封条、下通知,掐电源、签责任书时,就会有企业主问本,‘道理本们都明白,但是百年历史的工艺了,半年就得转产,时间太紧张了,能不能多给点时间,让我们想想到底该怎么转,该上什么设备啊’。”
李云鹏说,负责环保工作半年多,他每天压力都很大,天天走访各种企业,他一边深知企业的难,一边又明白这是治霾必走的路,“治霾到了非治不可的时候了,无论困难有多大,都要一治到底,确保达标。”
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