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中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君也认为,收排污费看似有道理,实际上漏洞百出,只能作为权宜之计。他告诉记者,政府征收排污费后,将按一定比例返还给企业,补贴其污染治理。“原来都是80%的返还比例。也就是说,政府向企业收取100元排污费后,可以拿出20元用于自身的研究、管理支付,剩下的80元,企业可以从环保局申请回去。按照‘污染者付费’原则,这个就说不通。既然要返还回去,那为什么要收钱呢?但是如果不返还,问题就更大了,政府拿钱去做什么了?”
在杜少中看来,排污费制度之所以陷入这副尴尬局面,是因为其征收的目的不明确。“按美国人的说法,排污费只是一种通过增加经济成本、抑制企业污染的手段,跟污染治理没什么关系。”结合中国以前的收费体量,杜少中判断,我国排污费制度参照的就是美国思路。
然而,在实际执行的过程中,政府部门又赋予了排污费治理污染的重责,违背了排污费制度设计的初衷,更催生了“先向排污企业收钱,再部分返还给企业治理污染”的怪现象。
这说明,除了排污费“怎么花”之外,还有“为什么要收钱”、“应该收多少钱”的问题需要讨论明确,并落实到具体的制度中。
四中全会提出全面推进依法治国总目标,明确深入推进依法行政,加快建设法治政府。环境治理法制建设刻不容缓。
“过去我们也有一定的思路来处理这些问题,但是这些思路不完整、不系统,应急的事儿多;相关的法也有,但是不具体、不好用,法制体系也不完善。”杜少中呼吁,要尽快健全相关的法律法规,使得环境执法部门有法可依、执法必严、违法必究。
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近日,生态环境部发布了《关于高质量推进实施燃煤锅炉超低排放的意见(征求意见稿)》,明确了至2028年的燃煤锅炉超低排放改造目标,结合八年前发布的《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》和《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》,2024年很有可能成为烟气治理行业发展的又一关键节点。从2014年我
北极星储能网获悉,4月20日,广西西江集团发布柳州红花水电厂电化学储能项目EPC招标公告,项目规划容量150MW/300MWh。拟建设地点为广西柳州红花水电厂。本项目拟新建设一套基于磷酸铁锂电池技术的储能系统,作为独立储能电站接入电网参与电网调峰、调频服务,配套建设一座220kv升压站,计划于2023年5月
北极星固废网获悉,连云港市人民政府发布关于明确市区危险废物集中处置收费标准的通知,一般工业危险废物焚烧处置价格标准3500元/吨,下浮不限。对产废企业委托处置物不符合直接入炉条件的,处置企业可收取预处置费,预处置费标准不得超过一般工业危险废物焚烧处置价格标准的20%。市区各危险废物集中处
北极星垃圾发电网获悉,为进一步规范深圳市生活垃圾焚烧处理补贴价格管理,提高财政资金使用绩效,我局根据有关政策法规,在充分调研基础上,结合各区实际情况,起草了《深圳市生活垃圾焚烧处理补贴价格管理规定(征求意见稿)》。为保障公众的知情权与参与权,根据《重大行政决策程序暂行条例》有关规
3月16日,广西壮族自治区生态环境厅公布4起优化执法方式典型案例,其中某污水处理厂因进水浓度升高导致总磷浓度超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准0.95倍,钦州市生态环境局对该厂处罚款人民币13.5万元。一直以来,关于进水超标导致出水超标是否该被罚抑或说此情形是否“
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一、环境第三方治理的概念环境治理,按照实施主体不同,可大致分为政府治理、排污单位自我治理和第三方专业治理三类。其中,政府治理与排污单位治理主要表现为行政管理与排污单位自律,具体表现为行政调查、行政强制、行政处罚和依法经营等行为模式,在此过程中缔结的法律关系多为行政法律关系,背后理
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8月13-15日,第21届中国环博会于上海新国际博览中心启幕。本届环博会是国内疫情后首个环保行业国际性高规格展会,吸引了业内大批企业参展。杜尔清洁技术系统(CTS)携空气污染控制技术连续第7年亮相环博会。参展期间,CTS中国销售总监姜晓明就杜尔技术创新、中国环保行业可持续发展等问题与北极星环保
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“‘十五五’期间,我国将有一批老旧机组寿命期满,即发电许可证到期,面临延寿改造。据初步统计“十五五”期间投运达到及超过30年、单机容量20万千瓦及以上的煤电机组共290台机组,总容量9819万千瓦。其中,以30万千瓦等级为主,共6662万千瓦,占比68%。地区分布方面,以华北、华东、东北等地区为主,
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近日,隆基与墨西哥知名光伏组件回收机构Rafiqui达成合作,将携手推动墨西哥光伏组件回收产业的基础设施发展,为光伏组件的回收与再利用提供切实可行的解决方案,强化区域循环经济与光伏产业的健康可持续发展。目前,墨西哥在光伏组件回收与利用方面的选择比较有限,当地的废旧组件通常被送往垃圾填埋
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日前,《宁夏回族自治区推进美丽城市建设的工作方案》发布。详情如下:关于印发《宁夏回族自治区推进美丽城市建设的工作方案》的通知宁环发〔2025〕53号银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市生态环境局、住房城乡建设局、党委宣传部、发展改革委、工业和信息化局、财政局、自然资源局、交通运输局
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