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12月3日,财政部发布消息,财政部政府和社会资本合作(PPP)中心正式获批,中心将主要承担PPP工作的政策研究、咨询培训、信息统计和国际交流等职责。
财政部表示,根据党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》重要举措分工方案,财政部是落实“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”改革举措的第一责任部门。
在中央层面成立专门的PPP中心,在一些发达国家如英国,在其财政部下设有专门委员会,旨在宣传推广这项模式,并给予一定技术支持。
除了推动PPP中心的成立,财政部围绕PPP的工作正在系统展开,如成立由副部长任组长的PPP工作领导小组,在系统内组织多次培训会,推出首批30多个示范项目等。
在此轮PPP热潮中,国家发改委也是一个重要参与部门。近日,发改委相关负责人表示,发改委正在研究起草PPP指导意见,将于近期印发。
据财政部消息,国务院已同意将财政部和发改委列为特许经营权法共同起草部门,其中不同部门分别承担什么职责,有关PPP的具体操作规范等内容,对规范PPP的实践无疑非常重要。
PPP专门机构
针对PPP工作,财政部提出了今年要完成“组建一个机制、设立一个机构、出台一个文件”的工作目标。
今年5月,财政部成立了由副部长王保安任组长的PPP工作小组,成员单位包括条法司、预算司、经建司、金融司、国库司、国际司和“中国清洁发展机制基金管理中心”,完成了“一个机制”的工作。
随后开始推动在清洁中心加挂“政府和社会资本合作中心”的牌子,负责业务咨询、技术支持等具体事务。9月初,中编办原则同意财政部设立PPP中心。12月3日,PPP中心正式获批,“设立一个机构”的目标宣告完成。
财政部财政科学研究所金融研究室主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,在当前政府债务压力较大,城镇化新增融资需求很大的背景下,财政部成立PPP中心,能更好地衔接政府投资和社会资本的对接。
大岳咨询总经理金永祥对21世纪经济报道记者表示,我国有必要成立一个专门的机构,系统地对PPP项目经验和知识进行积累。另外,有关PPP的政策研究、培训还有与国外机构的交流,也需要有一个专门的机构对接。
就PPP进行国际对接,财政部今年已有先例。10月22日,第21届APEC财长会上,中国决定将财政部下属亚太财经中心升级为亚太财经学院。
亚太财经学院相关负责人当时对21世纪经济报道记者表示,学院主要用来培训APEC国家相关青年财政官员,让他们更好地掌握PPP,属于能力建设的投入。
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当地时间11月13日-15日,2024年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会将在秘鲁首都利马举行。今年APEC期间,隆基绿能创始人、总裁李振国应2024年APEC工商领导人峰会主席、秘鲁前总理费尔南多·萨瓦拉邀请,作为中国光伏企业代表出席2024年APEC工商领导人峰会;隆基绿能副总裁罗鑫将出席APEC可持续企业家对
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公司内部群里经常有同事议论地方政府最低价选咨询公司的事,近日又碰到一个PPP项目招咨询公司时当地主管局要求最低价中标的,同事们担心的不是是否能拿到这个项目,毕竟现在市场空间大不愁活,而是担心PPP这样下去是不是会被搞砸。更令人担心的是有的省厅要求市县选择PPP咨询公司时要最低价中标,甚至
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