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今年的工作力度进一步加强。政府工作报告明确,到今年底淘汰黄标车和老旧车600 万辆。9月,环境保护部等6部委发布《2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》,向各省市分配淘汰任务,并提出相应措施。
综合北京、南京、西安等地黄标车淘汰政策,主要有“三招”:一是政府给予一定补贴鼓励主动提前报废;二是规定黄标车限时限区域行驶,迫使尽快淘汰;三是要求车主加装后处理设备,排放检验合格后换发绿标。
北京于4月11日起调整对部分机动车的交通管理措施,加大对黄标车(高污染排放车辆)和载货汽车的监管,取消长期进京通行证。这一举措见效很快,截至12月5日,北京市提前超额完成国家下达的淘汰39.1万辆黄标车任务。
山东省作为机动车污染防治重点控制区域,则建立了公安机关牵头的黄标车淘汰机制,并提出自2016年起,全省区域内全部禁行黄标车。
12月5日,环境保护部通报了2014年1月~10月各地黄标车和老旧车淘汰进展情况,1月~10月,全国累计淘汰黄标车和老旧车481.92万辆,完成全年600万辆淘汰任务的80.32%。
用标准和检测管住排放
机动车环保检测是控制机动车尾气的重要手段之一,但当前机动车环检还存在很多问题。部分检测机构建设标准不高,检测设备标准不统一,缺乏可比性,检测行为不规范,检测数据准确性、一致性低,导致高污染车“淘汰不下去”。有的检测设备不符合简易工况法技术要求,甚至出现弄虚作假买卖交易环保标志的现象,严重阻碍了机动车污染防治工作开展。
今年来,各地已开始对机动车环检进行创新。山东采用BO模式把机动车环保检测交给第三方。第三方利用云计算物联网技术,实现对检测线的动态管理和超标车的实时跟踪,将各地检测误差由30%~50%控制在10%。尽可能避免弄虚作假,保证检测数据准确、一致。
北京则在积极谋划下一阶段的机动车排放标准,这一次他们希望根据我国的大气污染严峻形势和治理需求,做出革新。根据相关负责人介绍,将参考美国特别是加州测试程序和标准要求,制定机动车第六阶段排放标准。
提升燃油品质,推广新能源车
提升燃油品质,是从源头削减机动车尾气排放的重要措施。根据《大气污染防治行动计划》,加快石油炼制企业升级改造,在今年年底前,全国供应符合国家第4阶段标准的车用柴油。
重点控制地区的进度则更快。今年4月1日开始,江苏省南京市将推广使用第5阶段车用柴油(以下简称国Ⅴ柴油),成为全国继上海、北京之后第3个提前使用国Ⅴ柴油的地区,也是全国第一个推广国Ⅴ柴油的省会城市。
大力推广新能源汽车是机动动车污染防治的重要措施之一。《大气污染防治行动计划》提出北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。各省市采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。
海南省运用提供补贴等方式推广新能源车,预计到2015年投放新能源汽车1万辆, 2015年年底前推广并新增5000辆节能与新能源车。同时,将累计建设可供各类能源与新能源汽车停车、充电、维修用电设施3068座。
上海市购买新能源车国家和地方提供补贴最高可达6.5万元,还可减免购置税1.6万元,再赠送专用的上海牌照,业内人士分析,购买新能源车的综合成本将更具优势。
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