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PPP范围不但涵盖了上述内容，更将会在地方政府的执行中扩展到管网建设、行政区划内的环境修复和流域治理这类纯公益的政府采购性项目类型。但是跨区划的环境修复和流域治理需求，则需要更复杂的交易机制才能解决，在这方面展开努力的水权和排污权交易政策仍需探索。
除了财政部推出的一系列PPP的指导文件，发改委也同时在第三方治理、特许经营立法和推动PPP方面做了很多工作。遗憾的是发改委所负责的特许经营立法任务没有如期完成，特许经营从法律层级暂时降低至部门管理办法，使更需要被权利约束的地方政府未能达到被充分约束，《办法》难以真正保护企业的利益。
此外，从各部门出台的文件到具体执行来看，沟通协调仍然是有显薄弱。回头看，倒是2013年9月30日，国务院所公布的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》指导性高于前述的各项文件，因为公共服务采购可以涵盖除了工业治污以外的其他三类环境交易，而PPP、特许经营等都是其偏重于从某一角度(PPP偏重于地方债务管理和资本合作角度，特许经营偏重能够实现经营收入的公共服务行为)出发的表征。
民众广泛参与对政府治理环境所达成的“可感知”效果的压力，以及为此通过在环保方面大力推进政府购买服务推动政府职能的转变，最终政府从环境治理的直接参与者，转变为环境治理效果的购买者和监管者，因此，国家的环保规划亦随着从污染排放的约束性指标向面向效果的环境质量标准转变。
2. 约束性指标和投资项目型的法律和规划开始转向从环境效果导向
新《环保法》除了上述重要条款，值得关注的还有第六条对责任的明确界定，明确了地方政府对环境保护的责任，并列入信息公开和任期考核的范围。与此同时，第十五条区别于原第十条的污染物排放标准，明确提出了由环保部提出地方执行的环境质量标准的概念，将排放的约束性指标变为面向效果的环境指标。
与之同步的是，我们看到国家发布的大气十条、即将发布的水十条也有了相应的变化。国家以往发布的规划往往是带有计划经济性质的中央财政转移支付及地方配套资金的投资项目规划和资金分配规划，而很多企业想象以往一样扑捉大气十条所提到的两万亿采购机会，却发现在部委各项文件中很难找到明确的项目清单。
2015年水十条、土十条等行动计划和其他规划的陆续出台，可以预料将类似大气十条将以环境效果指标导向而不是工作导向，是环境政策从指标性环保向效果性环保转变的一个跨越。而需要达成环境指标改善的最终效果，需要环保治理从单点走向多元，从分割走向系统，这就带来了对环保部所倡导的合同环境服务和综合环境服务的需求，未来为促进执政和市场效率所构建的“小政府”面对环境效果责任压力，将更加依赖环境一级开发市场与综合解决方案提供商的出现，为其提供以环境指标为导向的总承包服务。这样的需求被满足的过程最终将带来环境服务界面的第四次上移(前三次上移是指设备提供、工程服务、单元投资运营)，实现政府与环境服务企业的面向效果的直接对接。
与之相匹配的是，政府采购公共服务，亦是面向效果付费的一个政策依据。而作为地方环境责任主体的地方政府面临当下对地方债务的清理和整顿的大背景下，产业资本如何通过项目投资和产权并购两个方面如何发挥作用，如何构建面向效果的政企之间有信用有效率的环境服务关系都是重要的突破方向。
面向效果的综合环境要求，必然将以特许经营为标志的市场化相对成熟的市政公共服务领域中涉及环保的方面向行政区划内的流域治理业务和环境修复领域发生扩展，住建部所提出的厂网一体化的市场化方向仅仅是其中的一个开始。
值得注意的是，在面向效果的服务中，如何制定考核指标、如何评定验收效果还未形成机制，且单纯的面向效果的付费机制尚不能形成稳定的现金流支持运营，面向效果的环境服务的实施如何落地将成为下一阶段的工作重点。
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8月12日下午，贵州省政府新闻办召开贵州省碧水保卫战“水十条”工作推进情况新闻发布会，贵州省生态环境厅有关负责同志将出席。省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长刘琦女士们、先生们、记者朋友们：大家下午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。近年来，我省大力加大生态文明建设投入，把
自2015年4月国务院发布实施《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）以来，在党中央、国务院坚强领导下，生态环境部会同各地区、各部门，以改善水环境质量为核心，出台配套政策措施，加快推进水污染治理，落实各项目标任务，切实解决了一批群众关心的水污染问题，全国水环境质量总体保持持续改善
我国自本世纪初启动市政公用事业市场化改革以来，水务行业已经历了跨越式发展，尤其是近几年来，在“水十条”、中央环保督察、城市水质排名等一系列政策措施的推动下，水务行业呈现“爆发式”发展。目前水务行业已成为我国环保产业市场规模最大、商业模式最清晰、运营管理最成熟的细分领域。
近日，大连市生态环境局组织召开城镇污水处理厂环境监督管理工作会议，全市45家城镇污水处理厂负责人参加会议。会议下发了《关于强化城镇污水处理厂环境监督管理工作的通知》，各污水处理企业负责人签署递交了守法承诺书，全市城镇污水处理厂环境监督管理更加规范化、正规化、科学化。▲污水处理厂负责
日前，浙江印发《浙江省治污水暨水污染防治行动2019年实施方案》。全文如下：浙江省治污水暨水污染防治行动2019年实施方案根据国务院《水污染防治行动计划》和省委、省政府“五水共治”部署，为确保完成水环境治理各项目标任务，结合我省工作实际，制定本实施方案。一、工作目标按照“五水共治只能加强
“2018年，山东省级共补偿各市资金52322万元，其中烟台市获得的资金最多，为4532万元；此外，有6个市共上缴资金1332万元。”这是记者日前从山东省政府新闻办召开的发布会上了解到的信息。山东省生态环境厅副厅长管言明介绍，去年以来，全省生态环境系统聚焦突出问题，不断加大执法检查力度，严厉打击环
齐鲁网2月1日讯2月1日，2018年山东全省生态环境质量状况发布，山东水环境质量持续改善。地表水方面。2018年，《水污染防治行动计划》(即“水十条”)确定的国控地表水断面水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）比例为62.7%，达到并优于年度约束性指标要求6.0个百分点，较去年同期改善7.3个百分点；劣五类水体控制比例为1.
1政策趋势大监管格局形成，开启深耕时代国内的环保产业已经迈入2019年，纵观环保产业的发展，2019无疑是一个全新的局面，水土固废气的大监管格局已形成。新的格局下，环保产业已从政策播种时代进入到全面的政策深耕时代。在政策深耕时代，三个维度的发力将对环保产业的发展起到实质性的推动作用：1.政
1形势1、重水轻泥——我国污泥产量大、污泥处理处置形势严峻数据污水厂数量(2017)：3900座，污水处理能力：1.8亿m3/d目前污泥年产量：4000万吨，预计2020年产泥量：6000万吨污泥处理处置投资占总投资的30%、运行占总运行费用的50%以上；污泥中含原水30-50%有机物、30-50%TN、95%TP；含重金属、病原菌、
生态环境部近日通报了我国工业集聚区水污染防治工作阶段性进展情况。截至2018年9月底，全国2411家涉及废水排放的工业集聚区的污水集中处理设施建成率达97%，自动在线监控装置安装完成率达96%，均比《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）实施前提高40多个百分点，推动950余个工业集聚区建成污水
7日，记者从生态环境部了解到，第二批次针对10个省份的中央环保督察“回头看”已经全部完成进驻工作。与此同时，生态环境部公布了2017年度全国各个省（区、市）落实“水十条”的考核结果和我国工业集聚区水污染防治的最新进展情况。近年来，随着“大气十条”“水十条”等相关法规的陆续出台，生态环保
5月10日，安徽博世科环保科技股份有限公司发布关于签订项目合同的公告，公告显示博世科与发包人南宁博湾水生态科技有限公司签署《南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-西明江、凤凰江示范段建设工程施工合同》，暂定签约合同价（含税）约为人民币34369.17万元。工程内容西明江示范段：项目地址归属
4月30日，由广东环保集团下属广东广业投资集团有限公司承建的普宁市生活垃圾环保处理中心二期PPP项目顺利通过竣工验收。普宁市生活垃圾环保处理中心二期项目作为广东省重点建设项目，总投资约5.4亿，新建2条600吨/天的机械炉排炉和1台25MW凝气式汽轮发电机组，生活垃圾处理规模达到日处理量1200吨。结
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北极星垃圾发电网获悉，2024年5月7日，廊坊市生态环境局受理三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目，本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造，需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土建及电气等工程。受理公司如下：根据建设项目环境影响评价审
中国招标投标公共服务平台发布三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目中标候选人公示，山东淄建集团有限公司预中标，投标报价3110万元。本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造，需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土
4月22日，崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购（第二次）中标结果公布，河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目，详情如下：
北极星垃圾发电网获悉，商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标，本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线，2台中温次高压(5.3MPa，450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组，日处理生活垃圾1200t/d，年处理量43.80万t/a，预计原产干灰量
为落实党中央国务院决策部署，进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动，鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，激发民间投资活力，国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星大气网获悉，三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标，本项目属于烟气净化提标改造工程，本次技改主要改造内容有：1、烟气净化线：在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日，由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用，有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力，为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县，总投资29.
天津创业环保股份公告，公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议，审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响，董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响，公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
5月16日，生态环境部关于国家生态环境标准《重点行业大气污染防治绩效分级及重污染天气应急减排措施技术指南水泥工业（征求意见稿）》公开征求意见，本标准规定了水泥工业企业的绩效分级与重污染天气减排措施，属于重点行业绩效分级和重污染天气应急系列标准。
《淮安市重污染天气应急预案（2024版）》公开征求意见，征集意见时间截止至2024年5月23日，本预案所指的重污染天气是指在不利气象条件下，由于工业废气、机动车尾气、扬尘、大面积秸秆焚烧等污染物排放而发生在较大区域的累积性大气污染。因沙尘造成的重污染天气，参照沙尘天气相关要求执行，不纳入本
湖北省十堰市人民政府办公室印发十堰市2024年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案，深入推进流域水环境综合治理，持续改善环境空气质量，打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三大标志性战役，持续深入打好土壤污染防治攻坚战。关于印发十堰市2024年度水、大气、土壤污染防治攻坚
山西省长治市财政局下达2024年度省级大气污染防治专项资金2502.9万元，目标通过建设乡镇空气自动监测站，完善各县（区）大气环境监测监控网络，全面提升精细化管控能力，为环境空气质量精准管控提供技术支撑。
惠州市生态环境局发文，征集2024—2025年大气污染防治资金项目，着眼钢铁、水泥、玻璃等重点行业的污染治理，重点区域集中治理，企业集群综合整治以及减排明显的淘汰类项目的谋划，统筹考虑重点难点区域、领域和行业，有效引导和推进大气污染减排。惠州市生态环境局关于征集2024—2025年大气污染防治资
5月6日，黄石市生态环境局公布2024年第二批生态环境典型案例，多名个人、企业被罚。案例1：蔡某某水泥彩砖项目“未批先建”案【案情简介】2023年12月5日阳新县生态环境保护综合执法大队对湖北某科技实业有限公司进行调查，发现蔡某某租用该公司厂房在未办理环评审批手续的情况下擅自开工建设水泥彩砖项
包头市生态环境局发布关于《包头市大气污染防治条例（第三次修订征求意见稿）》公开征求意见的通知，详情如下：关于《包头市大气污染防治条例（第三次修订征求意见稿）》公开征求意见的通知为了保护和改善大气环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华
重庆市生态环境局公告重庆市2024年第一批重点行业企业大气污染防治绩效评级结果，详情如下：重庆市生态环境局关于重庆市2024年第一批重点行业企业大气污染防治绩效评级结果的公告为进一步突出精准治污、科学治污、依法治污，着力做好重污染天气应对分级分类监管工作，按照生态环境部《重污染天气重点行
北极星大气网获悉，4月25日，山东发布关于公开征求《山东省重污染天气应急预案（2024年修订版）（征求意见稿）》修改意见建议的函，详情如下：山东省生态环境厅关于公开征求《山东省重污染天气应急预案（2024年修订版）（征求意见稿）》修改意见建议的函按照生态环境部《关于进一步优化重污染天气应对
近日，四川省生态环境厅办公室发布2024年度省级生态环境保护项目储备库清单（第二批），清单中涉及水污染防治（地表水）、水污染防治（地下水）、大气污染防治、土壤污染防治、农村环境整治等项目。
近期，四川生态环境厅组织开展大气污染防治监督帮扶，发现部分涉气污染源未严格落实大气污染防治措施。为充分警示、曝光典型，现公布2024年第二批部分大气环境突出问题污染源名单。成都市龙泉驿区富奥威泰克汽车底盘系统成都有限公司主要污染问题：1.表面处理烘干废气处理设施活性炭长期未更换，现场开
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