登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
一个“确立”
确立了生态文明建设和可持续发展的理念。党的十八大报告将生态文明建设放在突出地位,将其融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“五位一体”全过程,并提出必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。为此新环保法根据党的十八大和十八届三中全会精神,在第一条和第四条中将推进生态文明建设和促进经济社会可持续发展写入立法宗旨。
2015年1月1日,新修订的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称新《环保法》)正式施行。
新《环保法》着重解决因长期粗放发展带来的环境问题,经济社会可持续面临的共性问题和突出问题,其主要更新了环境保护理念,完善了环境保护基本制度,强化了政府和企业的环保责任,明确了公民的环保义务,加强了农村污染防治工作,加大了对企业违法的处罚力度,规定了公众对环境保护的知情权、参与权和监督权,为公众有序参与环境保护提供了法治渠道。重点有一个“确立”、二个“明确”,三个“增加”、四个“强化”、五个“完善”等15个亮点。
两个“明确”
一、明确了环境保护的基本原则。环境保护法作为环境保护领域综合性、基础性的法律,应当对统领整个环境保护工作的基本原则作出明确规定。因此,新《环保法》第五条中明确了环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。保护优先、预防为主就是要加强源头管理,把保护放在优先位置,强调对环境污染要注重预防,不能再走“先污染后治理”的老路。综合治理就是运用各项经济、技术政策和措施,加强环境保护,发挥治理的综合效益。公众参与是指环境保护要有公众参加,要保障公众的环境信息知情权、环境管理参与权和环境违法监督权,体现了环境保护是全社会共同责任的理念。损害担责就是环境损害者对其造成的环境污染和生态破坏承担责任。
二、明确了环境经济政策。新《环保法》将实践中行之有效的环境经济政策加以明确。一是鼓励环保产业发展:第二十一条规定,国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施,鼓励和支持环保技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展;二是经济政策措施支持企事业单位自觉减排:第二十二条规定,企业事业单位和其他生产经营者,在污染物排放符合法定要求的基础上,进一步减少污染物排放的,人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持;三是政府支持企业为改善环境转产、搬迁或关闭:第二十三条规定,企业事业单位和其他生产经营者,为改善环境,依照有关规定转产、搬迁、关闭的,人民政府应当予以支持;四是建立生态保护补偿机制:第三十一条规定,国家建立、健全生态保护补偿制度,加大对生态保护地区的财政转移支付力度。地方人民政府应当落实生态保护补偿资金,确保其用于生态保护补偿;国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿;五是鼓励发展环境污染责任保险:第五十二条规定,国家鼓励投保环境污染责任保险;六是实施“黑名单”制度:第五十四条规定,将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案,并及时向社会公布违法者名单,从而成为推行绿色信贷的信息基础。
三个“增加”
一、增加了国家建立跨行政区域的联合防治机制和生态保护红线规定。随着大气和水的跨区域,流域污染成为当前环境污染面临的突出问题,为此新《环保法》第二十条规定,国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制,实行统一规划、统一标准、统一监测、统一防治的措施。同时,为进一步应对环境污染和生态破坏的严峻形势,新《环保法》又在第二十九条规定,国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。
二、增加了环境公益诉讼规定。为顺应公众参与环境监督的热情意愿,拓宽公众参与环境监管的渠道,新《环保法》第五十八条规定,对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为,符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起拆讼:依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记,专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合规定的社会组织向人民法院提起诉讼,人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。
三、增加了更加严格的监管规定。目前,环境保护领域“守法成本高,违法成本低”的问题比较突出,为解决违法成本低的问题,新《环保法》加大处罚力度。一是规定了按日计罚。第五十九条规定,企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。规定罚款处罚,依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本,违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。地方性法规可以根据环境保护的实际需要,增加规定的按日连续处罚的违法行为的种类。二是规定了责令停业、关闭。第六十条规定,企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。三是规定了行政拘留。第六十三条规定,建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的;违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药,被责令改正,拒不改正的。以上行为如尚不构成犯罪,除依照有关法律法规予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处10日以上15日以下拘留;情节较轻的,处5日以上10日以下拘留。违反本法规定,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6年来,环境公益诉讼主体扩大,案件类型趋于多元,法规制度逐渐健全,我国环境公益诉讼取得长足发展。不过,在赔偿金管理和使用等困扰环境公益诉讼多年的老问题尚没有彻底解决的同时,又出现了一些新问题,这些问题亟待引起重视并采取措施予以解决。2015年1月1日,新修订的环保法实施。新环保法明确提
江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
史上最高规格的全国生态环境保护大会刚刚结束,生态环境部即开始酝酿如何调兵遣将,以彻底解决地方对本地区环境违法下不了手的问题。生态环境部副部长翟青在今日召开的全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会上指出,大量调集地方骨干执法力量开展异地交叉执法,目的就是为了很好地解决
史上最高规格的全国生态环境保护大会刚刚结束,生态环境部即开始酝酿如何调兵遣将,以彻底解决地方对本地区环境违法下不了手的问题。生态环境部副部长翟青在今日召开的全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会上指出,大量调集地方骨干执法力量开展异地交叉执法,目的就是为了很好地解决
关于新旧.发排污许可证衔接的回复来信:《控制污染物排放许可制实施方案》发布后,环保部环保部印发了《排污许可证管理暂行规定》(环水体〔2016〕186号)和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,明确现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。
环境保护部9月5日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况,并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,1-7月,全国实施五类案件总数20631件。其中,
改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天,这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好,啃硬骨头也罢,根本上涉及的都是利益调整和分配问题,表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地,能否自上而下得到充分贯彻实施。相
环保部近日通报了7起新近发生在京津冀环保大督察中拒绝检查、阻碍执法的事件。一些业内人士和专家指出,环保督察实施以来,取得的成效有目共睹,但中央环保督察尚且遭遇阻挠督察的尴尬,平时一些地方环保监督执法之难,可见一斑。新环保法被称为带牙齿的史上最严环保法,期待这部环保法不仅钢牙利齿,
电视剧《人民的名义》的热播,意外带火了一位被称为ldquo;宇宙区长rdquo;的光明区区长孙连成。这位ldquo;胸怀宇宙rdquo;的官员在重要岗位上ldquo;为官不为rdquo;、尸位素餐,一番ldquo;拖字诀rdquo;的功夫好生了得。《人民日报》曾点名批评这种为官不作为,说其本质上也是一种腐败的表现。而ldquo;孙连
2015年伊始,被称为史上最严的新环保法颁布实施,重点强调依法治污和严格执法。两会人大发言人傅莹表示:目前中国的环境问题,不光是雾霾等大气污染,水、土壤的污染也是比较严重的。我们要用最严格的制度来保护环境。而新环保法是有牙齿的环保法,对污染是零容忍。含汞电池生活中的隐形炸弹为助力环保
《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等四个办法被认为是新环保法的四个锋利牙齿。在过去一年,ldquo;四个牙齿rdquo;都咬了哪些违法行为?受环保部委托,由中国人民大学法学院教授竺效领衔的课题组今天发布了《新环境保护法四个配套办法实施与适用评估报告(2016)》(以下简称《报告》,对四项配
2024全国煤矿与煤化工环保产业大会暨第三届鄂尔多斯环保技术装备展示对接会01大会时间地点时间:2024年7月25-27日地点:鄂尔多斯市国际会展中心02大会组织机构主办单位:中国煤炭加工利用协会联合主办:鄂尔多斯市环保投资有限公司、天津得威建环保科技有限公司协办单位:冷井热能科技(苏州)有限公司支
北极星环保网获悉,12月25日,工信部、生态环境部公布《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2023年版)》,其中包括大气污染防治、水污染防治、固废处理处置、环境监测专用仪器仪表、环境污染防治设备专用零部件、噪声与振动控制等。《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2023年版)》(两部门公告2
为落实《环保装备制造业高质量发展行动计划(2022-2025年》工作部署,加快先进环保技术装备研发和推广应用,提升环保装备制造业整体水平和供给质量,工业和信息化部、生态环境部编制了《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2023年版)》。原文如下:中华人民共和国工业和信息化部生态环境部公告2023
北极星环保网获悉,11月30日,工信部公示《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2023年版)》,公示时间为2023年11月30日至12月6日。其中包括大气污染防治、水污染防治、固废处理处置、环境监测专用仪器仪表、环境污染防治设备专用零部件、噪声与振动控制等。《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2
近日,光大技术装备与中华环保联合会在常州签署了战略性合作协议,并举行了理事单位的授牌,双方以促进业务共同发展为目标,通过强强联合作,优势互补、资源共享、合作共赢。此次协议签署完成后,双方本着“互惠互利、长期合作、共同发展”的原则,将围绕相关的环境政策、技术咨询服务、环境保护、环境
陕西省工业和信息化厅陕西省生态环境厅发布关于组织开展申报2023年国家鼓励发展的重大环保技术装备工作的通知陕西省工业和信息化厅陕西省生态环境厅关于组织开展申报2023年国家鼓励发展的重大环保技术装备工作的通知陕工信发〔2023〕163号各设区市工业和信息化局、生态环境局,杨凌示范区工业和商务局
云南省工业和信息化厅云南省生态环境厅发文征集2023年国家鼓励发展的重大环保技术装备,2023年度云南省征集国家鼓励发展的重大环保技术装备的行业范围主要是:冶金、化工、建材、轻工、纺织、电镀等重点工业行业。按工艺、技术和装备所处阶段,主要分为开发类、应用类、推广类环保技术装备。云南省工业
山东省工业和信息化厅山东省生态环境厅7月6日发布关于征集2023年国家鼓励发展的重大环保技术装备的通知,推荐范围包括大气污染防治、水污染防治、土壤污染修复、固体废物处理、噪声与振动控制、环境监测专用仪器仪表、环境污染防治专用材料和药剂、环境污染应急处理、环境污染防治设备专用零部件、减污
6月29日,甘肃省工业和信息化厅甘肃省生态环境厅发布关于征集2023年国家鼓励发展的重大环保技术装备的通知,推荐范围包括大气污染防治、水污染防治、土壤污染修复、固体废物处理、噪声与振动控制、环境监测专用仪器仪表、环境污染防治专用材料和药剂、环境污染应急处理、环境污染防治设备专用零部件、
北京市经济和信息化局发布关于征集2023年国家鼓励发展的重大环保技术装备的通知,聚焦持续深入打好污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求,强化创新驱动,突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈,加强先进适用环保装备在冶金、化工、建材、轻工、纺织、电镀
北极星环保网获悉,工信部生态环境部发布关于征集2023年国家鼓励发展的重大环保技术装备的通知,聚焦持续深入打好污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求,强化创新驱动,突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈,加强先进适用环保装备在冶金、化工、建材、轻
案例26:南方能源监管局对广西某新能源公司行政处罚案2023年9月,南方能源监管局在开展水电站大坝安全提升专项行动检查时发现广西某新能源公司水电站未完成大坝安全注册登记手续。2023年10月,南方能源监管局对该企业正式立案调查,并于2024年1月下达了《行政处罚决定书》。经调查认定,广西某新能源公
6月24日,国家能源局公布电力安全生产监管典型执法案例(26—28)。案例26:南方能源监管局对广西某新能源公司行政处罚案2023年9月,南方能源监管局在开展水电站大坝安全提升专项行动检查时发现广西某新能源公司水电站未完成大坝安全注册登记手续。2023年10月,南方能源监管局对该企业正式立案调查,并
2021年以来,国家相关主管部门加强成品油消费税监管,开展了一系列整治行动,成品油市场得到了进一步规范。近日,国家税务总局宁波市镇海区税务局发布通报称,发现宁波博汇化工科技股份有限公司(以下简称“博汇股份”)存在少缴消费税风险,并多次开展了纳税辅导和约谈。截至目前,企业未予缴纳。该局
6月20日,国家能源局监管总监黄学农一行深入内蒙古电力集团,检查调研指导能源供需形势、迎峰度夏保供以及安全生产工作情况,并召开专题座谈汇报会。国家能源局华北监管局党组书记、局长童光毅,内蒙古自治区能源局党组成员、副局长徐义,内蒙古电力集团党委副书记、总经理张晓虎,党委委员、副总经理
为进一步提升电力业务资质许可监管效能,优化监管服务,维护电力市场准入秩序,根据国家能源局关于开展2024年电力业务资质许可专项监管的统一部署和工作要求,福建能源监管办精心编制专项监管实施方案,提前进行摸底排查,按照“双随机、一公开”原则,抽取部分电力企业开展专项监管。福建能源监管办根
深入推进机动车污染源头监管,推动全市机动车排放检验机构(以下简称“环检机构”)规范有序发展,助力长沙市持续深入打好蓝天保卫战。6月18日上午,长沙市机动车排气污染监控中心(以下简称“机排中心”)组织18家存在不规范检测行为,且月度考核扣分35分以上环检机构负责人进行集中约谈。机排中心通
按照国家能源局2024年穿透式监管试点工作部署,近日,南方能源监管局召开广东电力调度穿透式监管启动会,沟通衔接现场监管有关工作安排。会上,南方能源监管局介绍了本次电力调度穿透式监管工作方案,就监管工作内容、工作步骤、工作方式等进行了重点说明。有关电网企业、调度机构对照工作要求,介绍了
为进一步贯彻落实全国统一电力市场体系建设部署要求,加快推进西北区域电力市场建设,强化区域监管统筹,近日,西北能源监管局会同甘肃能源监管办、新疆能源监管办,组织国网西北分部、北京电力交易中心市场交易六部等单位召开了西北区域电力市场建设及监管工作座谈会,并对甘肃电力现货市场建设情况开
国家能源局2024年监管工作会议提出了“四个监管”,是新形势、新要求下提升监管效能的创新举措。其中,穿透式监管通过嵌入到监管环节内部实施监测、调查和评估,推动从源头上、深层次解决问题。湖南能源监管办作为穿透式监管试点单位,日前印发试点工作方案,从电力交易结果执行情况评价、独立储能调用
截至今年一季度,四川省分布式光伏并网约70万千瓦,仅占全国分布式光伏并网容量的0.25%,分布式光伏发展较为缓慢,同时今年以来12398能源监管热线针对分布式光伏并网接入问题的投诉咨询频发。通过调查研究发现,四川省将电力消纳意见作为分布式光伏接入的前置条件,违背了国家对于新能源开发建设的相关
北极星售电网获悉,四川能监办日前印发《四川省电力市场秩序突出问题专项监管实施方案》的通知,在四川省内统筹开展电力市场秩序突出问题和电力市场信息披露专项监管,重点对2023年以来下列情况进行监管,包括交易实施细则制修订情况、市场交易组织开展情况、市场主体参与交易情况、电力市场费用结算情
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!