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要加强环保工作,环保部门还真得要有“几把刷子”:一方面,需要法律法规作为支撑的“尚方宝剑”;另一方面,需要丰富监督处罚手段作为“撒手锏”。此外,还应突出环保部门的权威,强化责任担当。
1月8日,环保部通报新修订的《环保法》4个配套办法,提出环保主管部门实施按日计罚处罚办法,实施查封、扣押办法,实施限制生产、停产整治办法以及企业事业单位环境信息公开办法等。对违法排污“零容忍”,严惩不法企业的“组合拳”相继打出,将有助于各级环保部门将新法赋予的监管权力和手段落到实处。
我国环境承载能力有限,而粗放式的经济发展模式,“重发展、轻保护”的政绩思维,更使得一些地方环境问题日益突出。一直以来,环保部门“人微言轻”,很多违法污染案件无法得到坚决查处。这其中不仅有地方保护主义的“潜规则”,更与环境保护部门缺乏有效监督制约手段,“腰板不够硬”有很大的关系。特别是,近年来,随着雾霾等极端天气的出现,使得环境保护的旧问题与新挑战叠加,治理的难度空前加大。
环境问题不止关乎生产,更关系到每一个人的日常生活。正因如此,十八大将生态文明建设提到与经济建设、政治建设等同等重要的位置,足见党和国家对于环境生态问题的重视。然而,一些地方政府和企业单位,或者囿于局部利益,或者出于牟利冲动,对环境保护的监管动力不足,偷排偷放屡禁不止,在遇到检查的时候也是消极应对,甚至搞明里一套、暗里一套,要从根本上遏制这样的行为,环保部门还真得要有“几把刷子”。
一方面,需要法律法规作为支撑的“尚方宝剑”。法律法规是刚性约束,什么样的行为违法,应受什么样的处罚,需要条分缕析,刻度精确。据有关部门介绍,新《环保法》将配套54项相关细则,相关政策、制度、机制涉及方方面面,这无疑是一个很好的整体设计。只有把环境保护的网越织越密,破坏环境的行为才无处遁形,才能逐步收敛。当然,法律法规既要有指导性,又不能止步于原则性的条款,而应当划出条条“红线”,提出可操作的具体措施。同时,应当在此基础上倒逼各地根据实际,制定出台更加严格的细则条款。
另一方面,需要丰富监督处罚手段作为“撒手锏”。过去,环保部门对违法企业多采取“限期整改”,虽然给出了一定的期限,但制约的效力有限,很多企业并没有把“整改期”当成“反省期”,而是当作打折扣、搞变通的“缓冲期”,与环保部门捉迷藏,甚至最后不了了之。“按日计罚”是一个与时俱进的惩罚措施,有助于加大企业的违法成本,产生震慑效应。随着形势的不断发展,惩戒手段还需进一步丰富,对破坏环境的企业就该高压严惩。
此外,还应突出环保部门的权威,强化责任担当。要理顺体制机制,强化上级环保部门对下级环保部门在环境问题查处上的领导,阻断地方利益对环保工作的渗透,清除环境保护的外部干扰。同时,要建立健全环境保护问题追责机制,对于发生重大环境问题的地方党政领导干部、不作为的环保部门主要负责人,应当坚决查处、追究责任,与“官帽”挂钩,才能触动灵魂。
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今日,生态环境部向媒体通报各地2020年1-4月环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法的执行情况。一、环境行政处罚案件办理情况2020年1-4月,全国共下达处罚决定书28369份,罚款金额为19.20亿元,案件平均罚款金额6.77万元。2020年1-4月,行政处罚案件数量排名前五的省份为:河北、广东、山东、江苏
据外媒报道,美国弗吉尼亚理工学院(VirginiaTech)的研究人员展示了一种绿色、可持续性的锂离子电池(LIB)制造方法,能够在电池电极生产和回收过程中不使用有害的有机溶剂。研究人员发现,通过水基工艺制造的电极与传统基于溶剂工艺制造的电极的速率性能和循环寿命相当。利用水溶性粘合剂能够利用水
生态环保领域由生态环境部门负责组织实施的法律有13部,行政法规30部,国家层面有效的环境标准总数更是多达2011项。按照“用最严格的制度最严密的法治保护生态环境”要求,生态环境部正在加快立法步伐,以推动完善最严密的法制体系。迄今为止,生态环保领域由生态环境部门负责组织实施的法律有13部,行
6月28日,生态环境部召开2019年6月份例行新闻发布会。此前中央环保督察反馈各地督察情况时,多次通报一些地方存在建设项目“未批先建”的情形。对此,生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全在发布会上回应表示,即将开始的第二轮中央环保督察也会关注“未批先建”问题,查处力度还会更加严格。
唐山市人民政府发布《城镇污水处理厂污泥好氧发酵技术规程》(T/CECS536-2018)由中国建筑工业出版社正式发布实施。详情如下:近日,由市排水公司参与编制的中国工程建设协会标准《城镇污水处理厂污泥好氧发酵技术规程》正式印发实施,此规程由上海市政工程设计研究院主编,北京中科博联环境工程公司、
2018年,我国环保行业上市企业的平均营收约17亿元,同比增长18%。这一数据,相较于2017年,平均营收增长显著,但增长速度明显下降。同样的,2018年环保上市企业的平均净利润1.4亿元,同比增长13%,相较于2017年增速明显,增速降低。再综合资产负载率、净资产收益率等因素,整体而言,我国环保产业在“
这40年,中国绿色版图不断扩大——从12%到21.66%,森林覆盖率几乎翻了一番。这40年,绿色发展理念根植人心——从“植树造林绿化祖国”到“绿水青山就是金山银山”,建设美丽中国成为共识。时光如梭。40年间,多少波澜壮阔的治山治水、治沙治污的动人故事,多少可歌可泣的追寻绿色、梦圆绿色的英模人物
从中央到地方陆续出台的政策与行动中,可以看到海洋生态环境保护的意识与举措正逐渐升级,临海地区过去一味的“索取”式发展思路正在发生转变。9月17日,由全国人大常委会副委员长白玛赤林带队的全国人大常委会海洋环境保护法执法检查组,开始在福建进行为期4天的执法检查工作。21世纪经济报道记者了解
2015年新的《环保法》实施以来,全国人大又相继通过《大气污染防治法》、《环境影响评价法》、《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《环境保护税法》、《核安全法》等多部法律,用法律筑牢生态环保防线。法律条文是专业的,更是枯燥的。为增强公众对环保相关法律法规的理解和认知度,宿迁市
近年来,面对更严格的新环保法,新增和升级改造现有环保设施将为我国环保行业提供巨大的市场空间。这就要求环保企业结合国内具体情况,针对关键领域和薄弱环节,加强技术研发创新,开发出先进、适用、符合未来发展趋势的环保产品,以适应市场发展的需求。国企、央企和民企经常会被拿来作对比,在公益属
为提升固定污染源监测管理与信息化水平,环保部开发了ldquo;全国重点污染源监测数据管理系统rdquo;,并要求全国各省区市与ldquo;全国重点污染源监测数据管理系统rdquo;联网。环境监测总站专家表示:自行监测排污的责任主体是企业,需自证清白;弄虚作假被判刑;数据联网试运行全国性污染源监测发展曲折20
6月11日,最高检发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例(第十二批),《某污水处理有限公司超标排放污水行政非诉执行检察监督案》入选。【基本案情】河南某污水处理有限公司(以下简称某污水处理公司)负责处理河南省某县级市产业集聚区企业污水和生活废水,处理后的废水直接排入黄
2020年,全省生态环境系统深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持“依法依规监管、有力有效服务”总体要求,按照江苏省生态环境厅《关于依法严厉查处环境违法大案要案工作方案》部署,切实加大执法监管力度,集中力量依法查办一批重点环境违法案件,为持续改善生态环境质量、打赢污染防治攻坚战作出了积极贡献。
6月23日,陕西省生态环境厅举行新闻发布会,通报了2020年全省排污许可专项执法活动相关情况。1251家重点监管企业中发现存在问题企业784家据介绍,2020年,全省共对33个行业的1251家排污许可重点企业进行监管和执法帮扶。主要发现存在对排污许可制度实施重视不够、排污口设置不规范、存在超标超总量排污
近年来,浙江省台州市椒江区进一步突出环境资源要素的刚性约束,在排污权有偿取得的基础上,按量排放,总量管控。通过刷卡排污计量等方式实施过程监控,同时启动总量执法行动进行末端制约,有效地减少污染总量,减轻环境压力。全国首例2019年12月25日上午,椒江区生态环境部门执法人员向辖区一印染企业
7月3日消息,河北沧州市生态环境局在去年10月至今年5月开展的大气环境执法专项行动中,完成环境问题整改1857个,立案203件,拟处罚金额941.6万元,关停取缔环境违法企业74家,停产限产企业133家,行政拘留5人。对整改不到位继续违规生产、违法排污的企业,及时启动按日计罚程序。沧州市生态环境局表示
近日,北京市环保局开出的京环保监察罚字〔2018〕126号行政处罚决定书显示,北京美通印刷有限公司因违反国家大气污染防治法,被罚款200万元。京环保监察罚字〔2018〕126号行政处罚决定书显示,北京市环保局于2018年6月25日对北京美通印刷有限公司进行了调查,并委托北京市环境保护监测中心对印刷车间工
山东省十三届人大常委会第五次会议日前全票通过了《山东省水污染防治条例》(以下简称《条例》),并将于2018年12月1日起施行。《条例》的出台,对于推动山东省水污染防治工作,具有重要的引领、推动、规范和保障作用。当前,山东省正处于新旧动能转换的起步阶段,资源消耗和污染排放的压力依然很大,
全面修订后的《西安市大气污染防治条例》(以下简称《条例》)3月1日正式施行,将防治重点瞄准颗粒物污染与臭氧污染,实现政府、企业、社会公众三方主体各司其职,实现大气环境多元共治。此次修订延续了环境保护领域修法的思路:重点落实地方政府责任,改变企业违法成本低、守法成本高的状况。《条例》规
环境保护部今日向媒体通报各地环保部门2017年11月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况。并对1-11月份案件较多的浙江、江苏、广东、安徽、山东、福建等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,11月份,全国适用《环境保护法》配套办法的案件总数为3385件,同比去年11月增长
将党的十九大精神化为推动环保工作的动力,以实际行动贯彻落实十九大部署。11月6日,为期20天的河北省大气环境执法检查专项行动再次启动,全力聚焦涉气环境违法问题,开展执法检查。行动开展首日,河北省对检查发现的24个典型环境违法问题实行省级立案直查,对其中8个拒不整改或整改不到位的环境违法问
随着环保执法力度的加大,大量环保违法企业被揪出,处罚力度也在升级。6月8日,环保部通报了各地环保部门2017年1~4月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况,并对1~4月查处案件数量较多的安徽、浙江、福建、山东、山西等地提出表扬。环保部介绍,1~4月,全国实施各类案件总数8614件。其
为依法解决违法排污异味扰民问题,切实保障人民群众的合法环境权益,不断提升人民群众对优美生态环境的获得感。今年以来,安徽省生态环境部门依法查办一批违法排污异味扰民的案件。为充分发挥典型案例的警示教育作用,以更大力度解决群众“家门口”的生态环境问题,安徽省生态环境厅决定将“安徽吉曜玻
2022年11月,江西省锦江流域发生铊污染事件,造成锦江干流沿线3个集中式饮用水水源地铊浓度超标,并威胁下游赣江水质安全。事件发生后,生态环境部高度重视,第一时间派出工作组赶赴现场指导应急处置工作。江西省人民政府启动突发环境事件Ⅱ级应急响应。经部省共同努力,事件得到妥善处置,群众饮水安
为依法解决违法排污异味扰民问题,切实保障人民群众的合法环境权益,不断提升人民群众对优美生态环境的获得感。今年以来,全省生态环境部门依法查办一批违法排污异味扰民的案件。为充分发挥典型案例的警示教育作用,以更大力度解决群众“家门口”的生态环境问题,省生态环境厅决定将“安徽吉曜玻璃微纤
建立健全生态环境损害赔偿制度是党中央、国务院作出的重大决策,是生态文明体制改革的重要组成部分。2018年8月,市委办公厅、市政府办公厅印发《重庆市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,在全市部署开展生态环境损害赔偿制度改革试行工作。截至目前,全市共办理生态环境损害赔偿案件842件,赔偿量化
从时空分布特征、受污染水源用途、事故成因、污染物质类型等多个维度,对2011年-2020年我国307起村镇突发水污染事故进行了统计分析。结果表明:事故年发生数量随时间整体呈下降趋势,华东、华南和华中三大地区污染事故数量占全国总数的69.4%;作为饮用用途的受污染水源占总数的40%;人为因素引发的事故
2021年12月,中央第三生态环境保护督察组督察陕西发现,渭南市潼关县双桥河流域小碾子、小浮选、小氰化提炼黄金(以下简称“三小”提金)屡禁不绝,部分金矿采选企业违法排污多发,流域生态环境问题突出。一、基本情况双桥河是黄河右岸一级支流,流域面积331平方公里,主河道长28.4公里,在潼关县境内
2021年12月,中央第四生态环境保护督察组督察宁夏回族自治区发现,部分地方违规上马高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目问题突出,部分能耗替代指标不实,违法排污问题突出。一、基本情况宁夏回族自治区传统高耗能产业在经济体系中占比偏高,单位地区生产总值能耗和电耗分别为全国平均水平的约4倍
湛蓝的天空下,两个白色的甲醇储罐巍然矗立。而在距离罐体不足20米的地方,便是拥有珍贵历史价值的头道边段明长城。珍贵的明长城与甲醇储罐同框,如此“罕见”的场景出现于宁夏回族自治区吴忠市盐池县工业园。第二轮第五批中央生态环境保护督察通报典型案例中提到,吴忠市盐池县工业园区无序发展,威胁
2021年12月,中央第四生态环境保护督察组督察宁夏回族自治区发现,吴忠市盐池县工业园区无序发展,威胁古长城安全,违法排污多发。
湛蓝的天空下,两个白色的甲醇储罐巍然矗立。而在距离罐体不足20米的地方,便是拥有珍贵历史价值的头道边段明长城。珍贵的明长城与甲醇储罐同框,如此“罕见”的场景出现于宁夏回族自治区吴忠市盐池县工业园。第二轮第五批中央生态环境保护督察通报典型案例中提到,吴忠市盐池县工业园区无序发展,威胁
本该是治污的污水处理厂,却利欲熏心,往河道偷排污泥,污染水体,被省汛期水质提升专项督察组抓住了“狐狸的尾巴”!这是4月14日发生在江苏徐州郑集污水处理厂的一起恶劣违法排污事件。
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