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东营市环保局被允许支持起诉
中华环保联合会上午提起诉讼,下午即接到东营市中院立案通知。杨秀梅告诉记者,之所以如此迅速,原因是其中一个案件已经做过刑事处理,对于案件本身,法院方面已经有所了解。
杨秀梅认为,新安化工案有两个特点值得关注,除了跨界污染外,东营市环保局作为行政机关被允许支持起诉也是一个值得关注的点。她表示,这是新环保法实施后,环保行政机关支持环保组织诉讼的第一案。
“初步打算在这两个案件中引入环保专家作为人民陪审员。”杨秀梅告诉记者,这也将是首创。她说,这样做主要是想把案件做得更专业,“环保专家对环保法律以及污染成因、如何治理等都很熟悉,让他们直接参加案件的审理,对案件本身审理以及后续的环境污染修复都会起到很大的帮助作用”。杨秀梅认为,环保专家作为环境公益诉讼的人民陪审员可以帮助合议庭做出专业解释。
对于新环保法实施后,环境公益诉讼会不会如潮水般涌来这一问题,杨秀梅表示,并不会出现这种状况。她认为,对于环境公益诉讼,法院方面仍持审慎态度,原因不是无法可依,而是由环境公益诉讼的特殊性所决定。
杨秀梅说,东营市中院在2011年就成立了环保法庭,这几年也尝试审理了一些环境案件,包括环境公益诉讼。
她认为,环境案件与行政、民事以及刑事案件相比,仍属一个特殊的法域。“环境公益诉讼有别于行政、民事以及刑事案件,具有独特的法律特征,无论是审理程序和裁判方法,都需要进一步完善,需要设置符合环境治理特点的一些裁判方法。如环境修复、异地治理等。”杨秀梅认为,环境案件还有明确的区域性特点,在司法审判中,要充分考虑这些特点。
杨秀梅说,新安化工案件刑事案件部分已经在基层法院审理并己做出判决,效果很好,事实相对清楚,当事人也已经服判。
她表示,这两起环境公益诉讼案件在当事人举证期限满后将及时开庭审理。
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