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警惕环保领域的过行政化倾向

2015-01-21 14:18来源:E20环境平台作者:谷林关键词:环保产业环境监察环评收藏点赞

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环境治理需要社会共同参与

按照国家采购公共服务的指导意见,如果政府采购公共服务,必须信息公开。但由事业单位替代政府来做,则信公开必将受阻,动辄被冠以内部信息的名义。“这非常要命”,傅涛认为,现在政府自己做的事情,信息公开的远远不够。他认为,公众参与,是最好地化解行政成本过高的方法——老鼠越来越多,都只让猫来抓,猫顾不过来,就要配置更多的猫,如果动员社会群众的力量,就会减少猫的配置。

环保之前一直是政府主导管理的模式,地方政府倾向于包办一切,居高临下,社会难以参与。随着市场发展,环境正在转向治理模式,追求上下协同,企业和政府,企业和公众之间,是一种共同合作的关系。清晰的环境治理结构,是企业、政府,以及社会大众参与,包括NGO组织参与的共同协作模式。让信息充分公开,才能让老百姓更好地参与到环境治理结构中来,实现环境的全民治理。

利用大数据技术改变单线思维

社会的广泛参与,不仅有利于“将权力装进笼子”,也可以弥补政府在环保管理方面的经费不足。如环境监测,可以充分调动民众参与的热情,让每一个老百姓都成为环境问题的监督者。今年6月19日,环保部在北京推出“环保随手拍”,零距离连接公众与环境污染监督,就是一个很好的尝试。

而在具体的污染物溯源监测方法上,傅涛建议,可以考虑采用大数据方式,通过对污染地区病患者的数据分析,反推出该区域可能的污染情况。或者通过某水体内鱼类生长相关数据,反推出水体污染状况。在移动互联和大数据时代,这作为一种尝试,可以改变政府在环保管理中的单线思维。

“时代在变,我们不能局限在以往的经验里。”傅涛说,不能与政策的大方向背道而驰,政府的环境管理同样应该转变为环境治理,依法行政,采购社会服务,利用移动互联思维和大数据技术,强化民众参与和信息公开,让每一个民众都参与到环保事业中来。

原标题:傅涛:警惕环保领域的过行政化倾向
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