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在隆德县温堡乡,一家名为“恒泰”的淀粉厂占地10亩左右的沉淀池让人无法直视。一道排污用的沟渠隐藏在枯草里,下面就是甘渭河。“甘渭河是静宁县新建水源地的主要水源,如果池边土坎发生塌方,污水瞬间会倾入河道,县里的新水源地就会完全被污染。”林爱民说。
记者在宁夏隆德县采访时,该县有关部门承认跨界污染问题,污染源主要来自城区生活污水及马铃薯加工、屠宰和家禽养殖等企业,但他们已经“对超标排放企业进行了处罚”。
处罚是否解决了排污问题?隆德县城乡建设和环境保护局党总支书记王居杰说,由于这些企业都是老旧企业,对于防污的“沉淀池”和“排污池”只能是“修补”,“偷排”现象也是有的。
王居杰直言,马铃薯产业是县里的支柱产业,主要靠加工成淀粉升值,一旦淀粉厂关闭,农民的收入就会受到影响,这个责任很大,再者,让企业改造的难度也有,因为污水处理设备成本太高。
跨省区治污:函件来函件去 “抓住了现行只能站在门外看看”
《关于赴贵市协商解决我市静宁县饮用水源污染问题的函》《静宁县人民政府关于建议治理我县东峡库区上游污染源的函》……这几年静宁县和隆德县之间协调治污的往来函件几乎可以摆满一张会议桌。
虽在同一流域,但隶属不同省区,静宁县管不了隆德县的排污行为,只能依靠和隆德县相关部门沟通处理。王小宁说,仅去年一年他就往隆德跑了4次。
静宁县环保局局长王勤学说,近两年来两县环保部门间的座谈协调、函件往来不下10次,两省区的环保部门也曾沟通过,“但污染问题没有真正得到重视和解决”。
无奈之下,静宁县政府诉至黄河流域水资源保护局。2014年9月底,黄河流域水资源保护局将宁夏水利厅转来的《关于渝河隆德县境内水质污染整改情况的报告》通报至甘肃省水利厅。
其中提出的整改措施包括马铃薯淀粉加工企业废水治理,称隆德县皎美有限公司采取沉淀池加休闲地灌溉排污措施,于2014年9月底落实好休闲地灌溉地块,进行污水排放。但直至记者2014年12月份赴隆德县调查时,仍看到一条大约30厘米宽的水渠将污水引向河道。
“现在就是函件来函件去,不见落实,我们要的是真正的行动。我们也不知道再往哪里申诉了。”静宁县水务局局长牛永琪说。
王勤学、牛永琪等认为,解决跨省排污执法难、管理难、协调难,应在同一流域上下游间建立协商会商机制和交叉执法机制,不同行政区域定期通报情况,做到信息共享。开展排污企业综合治理,解决异地执法部门“抓住了现行却只能站在门外看看”的情况,消除地方保护主义的影响。同时,还要对“默许”污染、疏于监管的地方政府和环保部门问责到底。
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