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国家发改委、财政部、环境保护部联合下发的《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》中规定,在2015年6月底前,各省(区、市)价格、财政和环保部门要将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元,将污水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)污染物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.4元。
企业普遍认为,国家提高排污费征收标准,意在充分发挥价格杠杆作用,促进治污减排;新征收标准带来的环保成本上升,将迫使企业投入更多的精力和财力开展治污减排。这个过程对一些企业而言是痛苦的,但对一些环保先行的企业及环保技术研发和服务型企业而言,却是难得的机遇。
从监管手段上看,用价格杠杆倒逼企业减排是最有力度的一项措施,效果也最为明显。一是能促进企业对现有环保设施进行提标改造,或促使企业引进新技术,努力减少外排总量,降低污染物浓度值。二是逼迫一些环境治理不力的企业到排污权交易市场购买指标,这样有利于控制地区排放总量。此举对环保一贯欠账的中小企业势必带来较大的环保成本压力,一些企业有可能被淘汰出局。
——江苏晋煤恒盛化工股份公司安环部部长周学强
以化学需氧量为例,我们现在对园区污水处理厂执行的接管标准为浓度1000ppm,污水收费7.5元/吨,如果排污费征收标准提高,污水处理厂肯定也要上调收费标准。因此,企业要做的就是通过预处理降低污染物浓度,减少排放总量。
——江苏南京长江涂料有限公司生产部副经理谢菊兴
由于化工废水中大部分涉及氨氮、COD、重金属等指标,处理起来成本较高。而且《通知》中提出要提高污水中的5项主要重金属的排污费标准,为了达到新排放标准,企业必须增加技术、人力、设备的二次投入,“三废”处理成本将大幅增加。据初步测算,仅废水排放成本将超过原来的一倍以上。
——河南焦作济源联创化工环保公司负责人王小党
此次排污费调整短期内会对一些企业产生经营压力,但从长期看,应该是利大于弊。一是排污费的提高逼迫企业加快工艺和设备升级改造,推进节能减排和技术创新;二是可通过价格手段倒逼企业改变排污行为,转变发展理念和发展方式。这对有志于转型升级和长远发展的企业来说,是一种鞭策,更是一种助推。
——山东华鲁恒升化工股份公司安环节能部经理陈成敏
此次排污费的提高,无疑将加速涂料企业水性化产品研发,尤其是以燃烧煤炭为主的小型作坊式油性漆生产企业,以及设备落后的中型油漆生产企业,发展空间将进一步缩小。涂料企业如果在环保重压之下达成一致,减少油性涂料的生产,逐步增加高附加值的水性涂料的市场份额,对行业肯定是有利的。排污费的大幅提高,还会加速涂料业整合的进程,一些小油漆涂料企业会提前出局,一些品牌相对较弱的涂料产品也会淡出市场。这将为优势企业腾出市场空间,不失为一个机遇。
——山东联迪漆业公司经理戴茂珍
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