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上海市政府新闻发布会问答实录(环保篇)

2015-02-05 15:28来源:东方网关键词:第三方治理环境监测上海收藏点赞

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另外,我们三省一市制定应急预案,保障重大赛会,包括南京青奥会、上海亚信峰会、桐乡互联网大会和南京国家公祭日。把赛会期间的污染控制住,对全年区域环境质量的改善也有一定的好处。

在保障性措施方面,主要有以下几点:一是长三角的预测预报体系完成第一阶段的建设,现在已经正式启动业务化运作,三省一市加上气象联合开展预报。二是搭建一个科研协作平台,有两个重要的课题在进行,一个是长三角区域源解析研究,另一个是区域空气质量改善的关键技术研究。三是法律对条、标准对标。三省一市开始在法条上的对接,上海已经完成大气地方立法修订,江苏、浙江、安徽也在修订条例,还有排放标准的对接。此外,还建立了信息沟通机制。这些都保障了长三角联防联治工作的有序推进。

2015年,我们还有大量的工作,将继续推进黄标车、中小锅炉、重点企业的结构调整以及燃煤电厂的超低排放改造、扬尘排放控制等。除此之外还有船舶港口的污染控制。长三角的船舶有8.8万只,占到我国船舶总数的56%,所以长三角一定要在船舶港口污染防治上先行一步。我们已经做了很好的试点,在洋山港“岸基电”、吊车的油改气、油改电都在推动。还有对国际的海船也应该有一个对等政策,在港口可用“岸基电”,进入领海无论是本国船还是外籍船都要换用比较清洁的油。包括非移动道路机械,也要启动治理,我就不展开了。还有机动车“异地同管”。这是今年长三角联防联治的重点工作。当然还有“十三五”规划要对接,排污费政策要对接,联动执法要对接,包括第三方治理,也准备在长三角进行对接,大家开放市场,让市场机制在更大范围内配置资源,使环保治理经验得到进一步的借鉴。

唐家富(市绿化市容局总工程师):接下来就绿色帐户的事情做一些介绍。绿色帐户是推进垃圾分类减量以后的激励措施,是对市民垃圾分类等环保绿色低碳行为的记载,目前主要是集中在干湿分类的行为,以后会逐步的拓展,比如说少放鞭炮对垃圾减量也是一个贡献,以后也会鼓励。绿色帐户是基于前台、后台的运作机制,前台是解决源头什么样的行为可以积分,目前设定每户人家一张卡,每天垃圾分类早晚各计一次,平台主要是解决市民有积分以后兑换查询,后台重点是解决资源,拿什么来换。确实压力很大,后台重点要开展的工作就是资源的募集。绿色帐户兑换的资源有很多种,有物质,有精神,有服务权益类的,比如说凭积分可以享受什么样的服务,有很多的模式。我们设计的时候觉得绿色帐户的积分兑换不是直接和经济挂钩,从来没有设计一分换多少钱,和消费的积分不太一样。我们觉得重点是要提高绿色帐户平台的吸引力,把这个平台做活。因此,今年希望从去年的40万提高到100万户,今后的目标所有推进垃圾分类的居民户数都应该拥有绿色帐户,这样的规模效应会吸引许多社会企业的参与,提供更多的资源。比如说现在已经有昆山的灯饰城提供了很多的节能灯,PPTV绿色频道的播放收看VIP权限,比如说多少积分可以点播,最近和东方CJ也在沟通,还有享受付费通的打折优惠等等。所以,平台做大以后,会有越来越多的企业进来,会有越来越多的资源。一个是市级通用的,第二个通过区、街镇募集一些属地服务的资源。还有一个途径可能通过抽奖,类似于福彩,对1月份产生的积分抽奖。这样把绿色帐户的资源来源和兑换方式做得很活,最终的目的不是希望给大家多少物质的奖励,最终是要激发大家参与环保生活、低碳生活的内在动力,把垃圾分类转化为自觉的行动,是市民文明素质的提升,作为生活品味的一种标志。

IT时代报:我是IT时代报的记者,刚才提到绿色账户对居民生活垃圾良好生活习惯的奖励机制,从去年5月1日以来已经推行了上海市促进生活垃圾分类减量办法,对于分类不太好的市民会有罚款,有没有开出罚单?我们知道北京等其他城市已经实行对居民生活垃圾的收费,上海对单位的生活垃圾征收了处置费,对于居民垃圾会否考虑收取费用?

唐家富:总体来看目前为止没有人因为不实行垃圾分类被处罚,目前还有2/3的居住区域还没有实行垃圾分类,更多是以宣传引导教育为主,因为如果在这样的条件下,对少部分人严格按照垃圾分类执法,则会产生执法不公平的现象,因此目前主要通过激励的手段,你做的好给你奖励,来引导大家良好的行为习惯。就垃圾收费来看,全国很多城市都实行居民的垃圾收费,上海从2004年开始单位垃圾实行收费。从全国来看居民的垃圾收费,上海要研究的就是和垃圾分类减量挂钩,怎么体现所支出的费用和垃圾量有关,这方面一直在深化研究过程当中,单纯从收多少钱,从上海垃圾处理来看不是主要的目的,从这个角度来看方案一直在优化,近期也没有考虑马上要出来,对居民垃圾征收一笔费用,希望借鉴台北的经验,根据垃圾量的产生、居民分类的行为有一种比较好的挂钩机制以后可以收。所以,目前来说暂时没有马上对居民生活垃圾进行收费的考虑。

原标题:2015年2月4日 上海市政府新闻发布会问答实录
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