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河北省承德市的平泉县,地处辽河源头,原本是一个植被繁茂,资源丰富,环境优美的山城。不过,最近十年间,在平泉县一些山村里的百姓却闹心得很,山毁了,水灰了,树也快没了,空气就更别说了,这还不算,大家伙儿还得天天把心提在嗓子眼儿里过日子。这是怎么回事?
平泉县的卧龙镇,当地的老百姓说,10年前这里还是一个美得像神仙住的地方。不过,现在实在很难想象它曾经山清水秀的样子。灰色是这儿的主色调,天是灰色的,红瓦变成了灰瓦,院子里垛着的黄玉米也染成了灰黑色,树枝上、秸秆上,农田里,到处都垒着厚厚的灰土。
这么严重的粉尘是从哪里来的呢?10年前,平泉县开始招商引资,因为这里山体下埋藏着丰富的铁矿,铁矿产业逐渐成为支柱产业。一座座铁矿厂就像雨后春笋,十几年的时间,仅在卧龙镇及其周边地区,就出现了几十家铁矿厂。开采区负责挖矿石,铁矿石被运到铁选厂里,研磨成粉末,然后通过化学、物理、冲洗的方法将铁粉和石粉分开,选出铁粉,排掉剩余的尾矿。每一家铁选厂里,只要研磨机一开,顿时浓烟四起,声响震耳欲聋。安杖子村的村民说,如果几家厂子同时研磨矿石,“(一刮风)铁粉呼呼地往外刮,都看不着了这个院子。”
因为住得离厂子太近,一位小伙子连结婚成家都成问题:“我提一个媳妇散了,提一个媳妇散了,人家嫌噪音太大,人家嫌弃呢,嫌暴土。”
造成扬尘的还不只是研磨矿石,尾矿也是重要的污染源。尾矿是矿石经过选矿流程之后的废弃物,里面含有选矿过程中添加的药剂和有害物质,像这样裸露在外,不只是扬尘这么简单,如果遇到雨水冲刷就会进入河道。百姓说当地的地下水质也已经发生了变化。
闹心的还不止这些,大家说,一座座尾矿库就像一个个悬在头顶上的定时炸弹。尾矿库是用来堆存尾矿砂的地方,它的存在方式有点像垃圾填埋场,因为无法被清除,一旦填满,需要进行闭库、覆盖和植被的恢复,但因为堆存方式特殊,每一座尾矿库都是一个具有高势能的人造泥石流危险源。2008年9月8日发生在山西省襄汾县的尾矿库溃坝事故,至今依然让人不寒而栗,短短几十秒的时间,近20万立方米的尾矿砂连同大量尾矿水下泄,形成的泥石流瞬间吞没了下游的集贸市场和办公楼等设施,造成281人遇难,波及范围达到30公顷,事故之大,震惊中外。
正因为如此,国家对尾矿库的安全管理制定了严格的法律规定,每一座尾矿库必须经过审批,取得安全生产许可证之后才能生产运行。
尽管相关法规对尾矿库的选址没有硬性规定,但按照相关的设计标准,从安全的角度考虑,尾矿库的选址应该尽量避开重要设施和居民区。然而,记者在调查中发现,平泉县卧龙镇一带的尾矿库几乎都没有满足这样的设计要求,最终呈现出现在的样子:身后山沟里就是1个尾矿库,远处山上是1个尾矿库,对面山上紧挨着的有3个尾矿库,几乎所有的山沟都被尾矿库填满了。
紧挨着的这5座尾矿库将山下的草庙村围得严严实实。不只是草庙村,在整个卧龙镇和周边地区,不少自然村都处于被尾矿库团团包围的境地。这些尾矿库,高的有几百米,低的也有近百米高,记者粗略计算了一下,在居民居住比较集中的5公里范围内就堆放了近20个尾矿库,密度大,数量多,离居民区非常近。近的只有几十米远,远的也就几百米。
距离重要设施和居民区小于1公里,坝体高、势能大的尾矿库,被形象地叫做“头顶库”。这里的“头顶库”曾发生过事故。2009年4月15日,当地一家铁矿厂一座建在路边的尾矿库突然发生溃坝,25万立方米的尾砂顺势而下,3人瞬间丧生。
2013年5月,国家安监总局联合七部委发布的《深入开展尾矿库综合治理行动方案》中,特别指出了河北省承德地区存在“头顶库”的重大安全隐患,要求限期治理。平泉县的这些尾矿库是否都是经过审批的合法企业,现在的安全情况怎么样呢?在平泉县安监局,负责尾矿库安全运行的工作人员给出了这样的答案:“是合法的纳税企业,验收的时候都经过正规验收的。我只能这么给你解释,这个尾库它从设计已经把这些安全系数都考虑进去了,能2000年一遇的大雨它都开不了。”
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