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农村污水处理亟需长效管理机制
走访京郊过程中,记者发现,不仅平谷,怀柔、延庆等区县农村也对旧的污水处理设施进行了改造,采用先进的湿地景观污水处理技术,解决了部分污水处理设施闲置的问题。
延庆县永宁镇上磨村位于妫河源头,是个民俗旅游村,以往一到旅游旺季,村里生活污水量急剧增加,经过化粪池进入地埋一体式污水处理装置,处理后的水未能达到国家标准。2009年,市农科院营资所专家引进了人工芦苇处理技术,900平方米的裸土变成了人工湿地。村里生活污水,流经人工湿地净化后,得到了达标排放,缓解了水体的富营养化,保证了妫河水源地的水质。
然而,像西柏店、上磨等村的湿地处理污水技术并未在京郊得到广泛推广。现有农村污水处理设施,因为缺乏新技术、管理资金及专业人才支撑,而“撂荒”、“半撂荒”现象在京郊农村已不是少数,有的即使在运行,处理后的水也达不到国家标准。
农村生活污水得不到有效处理,有什么影响,村民如何看?门头沟区一位村民说:“应该没啥不好吧,咱自己家里用过的洗菜、洗澡水,没啥臭味儿,排出去应该对环境没伤害吧?”农村生活、生产条件在得到极大改善的同时,农民的环保意识却停步不前。
“不能再走之前污水处理工程的老路了,复杂的管理工艺、昂贵的维护费用,对于村里都是难题和巨大的负担。”尝到新技术甜头后,西柏店村党支书赵谦说,农村污水处理是个庞大的技术工程,亟待引入政府大力投入、社会资本支持、村民长期受益的有效管理机制。
据市水务局最新公布的统计数据显示,自新农村建设开展以来,本市农村已建有1000余处污水处理站。早在五年前,市人大的调研报告就发现,全市5000家生活污水处理厂中,运行较好的仅有180余家。2013年,市水科学技术研究院专家发表调研文章指出,京郊800多座村镇污水处理设施中,乡镇级污水处理设施抽样运行率高于村级,部分区县农村污水处理设施运行率低于50%,低负荷运行情况较为普遍。
“农村污水处理设施建设的目的就是为了改善农村居民的生活环境,提高生活质量,具有极强的公益性,因此政府在建设和管理中应占主导地位,对试点推广效果较好的技术,要逐步扩大推广范围。建好设施后,不能只‘管建’而不‘管护’。”一位长期从事污水处理研究的专家指出,设施运行以后,农民是最大的受益群体,除各级政府要补贴管理已建污水处理设施外,根据“谁污染、谁治理、谁受益、谁付费”的原则,生产污水的农民需要支付一部分的运行管护费用,支付的方式和额度可根据养殖业、餐饮业、家庭等使用主体差别收费,形成全社会联动的长效管理机制,如此才能还京郊农村一片碧水。
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