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新《环保法》约束排污企业效果如何?
企业不能再“躲猫猫”
这是宁夏自治区在新《环保法》实施后开出的首张按日连续处罚的罚单。罚款不是目的,目的是希望通过这种方式,解决违法排污拒不改正的问题,引起相关企业或个人的重视,确保达标排放。
“以前碰到这种问题,有些企业也乐于接受罚款,因为一年到头罚不了几次,但按日连续处罚实施后,能罚到企业心疼,大大增加了企业的违法成本,这就是威慑。”提及新《环保法》的诸多新措施,一位执法人员说。
“以前发现问题让整改,企业嫌成本太高,不愿意出钱。有的只是嘴上答应,但迟迟不行动,甚至与环保部门玩起‘躲猫猫’。现在不敢了,他们都怕新法。”青铜峡市环保部门相关负责人说,去年年底至今,青铜峡市共发现113家企业存在132起环境污染问题,目前问题已基本解决。
一位企业负责人坦言,曾有同行一年被罚四五次,“区区”几十万元的罚款,他们非常乐于接受。因为他们知道,最多也就这点罚款,对于高额的治污设施维运费用来说,这点罚款如同“挠痒痒”。
新《环保法》实施后就不一样了,按日连续处罚、限产停产以及查封扣押等新措施,最令企业头疼,企业宁可多投入上治污设备,也不愿意被按日连续处罚或者查封设备,代价太大,得不偿失。
同时,记者了解到,对企业违法排污按日累计处罚在2009年重新修订的《宁夏环境保护条例》当中就有明确的规定:排污单位违法排污拒不改正的,环保行政主管部门可按照规定的处罚额度按日累计处罚。相对于2014年才颁布的新《环保法》,宁夏立法是超前的。
“但宁夏此后并未制定具体环保条例实施细则,‘按日计罚’怎么用、怎么罚,让执法部门无从下手。”银川市环保局一位工作人员告诉记者。
此次受罚的兄弟彩兴化工企业负责人祝远庆告诉记者,受经济下行影响,企业资金也存在一些困难,近两年仅污水处理方面的投资已超过1500多万元,无奈环保标准越来越严,目前污水处理工艺已经无法满足当前的环保要求。目前,企业正处于季节性停产状态,下一步,企业计划投资数百万元对现有污水处理设备进行升级改造,认真整改目前存在的超标排放问题,争取达标排污。
“严格执行环保标准,污染物达标排放,企业才有前途。”祝远庆说。
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