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按日连续处罚、限产停产以及查封扣押等新措施,最令企业头疼,企业宁可多投入上治污设备,也不愿意被按日连续处罚或者查封设备,代价太大,得不偿失。
新环保法实施月余,这部被称为我国现行法律中最严格的《环保法》,在宁夏这样的后发地区如何“落地”?就在有人观望新《环保法》会不会顺利“落地生根”时,2015年2月,宁夏回族自治区开出了首张按日连续处罚罚单,明确告诉观望者,不可心存侥幸。
继续超标排放怎么办?
每天罚1.89万元
今年1月,宁夏回族自治区银川市环境监测站对位于银川市暖泉工业园区的银川兄弟彩兴化工有限公司(以下简称兄弟彩兴化工)外排废水进行现场采样监测分析发现,兄弟彩兴化工外排废水中的苯胺类、总有机碳超过国家规定的排放标准,其中苯胺类超标0.3倍、总有机碳超标2.1倍,企业污水处理设施运行正常。
1月26日,银川市环境监察支队接到市环境监测站的监测报告。
1月29日,银川市环保局向兄弟彩兴化工送达了《责令改正违法行为决定书》,责令其立即改正环境违法行为,并作出处罚1.89万元的决定。同时,告知公司负责人如不改正违法排污行为,将按规定实施按日连续处罚。
2月8日,银川市环保局对兄弟彩兴化工整改情况进行突击检查并再次采样,分析结果显示,与首次监测结果不同的是,企业外排废水中总有机碳超过国家规定标准的1.2倍。同时,兄弟彩兴化工在收到银川市环保局下达的《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚事先告知书》后,也未在告知的期限内提出申辩意见。
为此,银川市环保局决定对兄弟彩兴化工2015年1月30日~2月8日期间仍未有效解决超标排放问题,给予每日1.89万元的罚款,10天共计罚款18.9万元。
2月15日,银川市环保局向银川市兄弟彩兴化工有限公司送达了《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚事先告知书》。
银川市环保局表示,兄弟彩兴化工除了需要缴纳罚款外,还须立即改正环境违法行为,银川市环保局将在30日内对兄弟彩兴化工整改情况进行再复查,如果发现外排废水继续超标,将启动新一轮按日连续处罚。
“开出首张按日连续处罚罚单,就是要威慑违法排污企业,要让他们知道,各级环保部门之前大力宣传贯彻新《环保法》,并非雷声大雨点小,而是要动真格,谁也别想抱有侥幸心理。”宁夏自治区环保厅法规与宣教处相关负责人告诉记者。
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