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污水处理行业具有自然垄断性质,污水管网等固定资产生命周期长,同一区域内不可能进行管网的重复建设,使行业具有天然的区域垄断特征。污水处理行业主要竞争主体按公司性质可分为国有公司、投资型公司、外资公司,其中国有公司仍占据行业大部分市场。污水处理行业经营模式以政府特许经营为主,通过获得特许经营权提供污水处理服务,服务对象多为政府,以政府采购的方式获得收益,直接面向居民提供服务的较少;大型企业通过收购兼并、BOT、委托运营等方式实现扩张。
国有公司,大多是原国有公用事业单位通过改制而形成的公司,目前国内大部分城市通常将自来水公司和污水处理公司统一纳入水务公司管理,在水务公司内部形成完整的上下游产业链,但自来水公司和排水公司多分开经营。这种模式下,公司与政府部门有天然的公共关系优势,在区域范围内拥有资源优势和垄断优势。但在跨地域经营、规模经济方面与全国性的公司相比,有一定的差距。代表公司:重庆市水务控股(集团)有限公司、绍兴市水务集团有限公司。
投资型公司,该类公司多数为上市公司,综合实力相对雄厚,正在通过合资经营、收购兼并等手段积极扩大水务市场份额,在许多大中型城市已经形成了相当的投资规模,形成了跨区域规模化经营的格局,市场绩效良好。如北控水务集团有限公司、北京首创股份有限公司、天津创业环保集团股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司等。
外资公司,外资公司拥有先进的水务技术,尤其在污水处理行业处于技术领先地位,但整个行业中外资公司数量不多。目前,威立雅和苏伊士是中国市场上最具代表性的外资水务巨头。威立雅在中国20个地区拥有正式运营的项目,拥有超过13000名员工,服务人口超过4300万;苏伊士公司则在中国拥有20家以上的合资公司,供水人口达到1400万,处理能力达到550万吨/日以上。
从现阶段污水处理行业竞争环境看,随着投资型公司的扩张、社会多方资金的进入,原有的以国有企业为主的经营垄断体制被打破,尽管现阶段各水务公司间仍存在区域性经营垄断优势,不会直接发生经营冲突,但经营者的增多及区域拓展将缩小地区水务发展空间,加之投资型或外方投资的水务公司相对于传统市政管理、控制、运营的国有独资公司,其经营目的的盈利性更强,因此运营管理水平较高、经营市场化较强,已成为了国有公司的主要潜在竞争对手。而一些区域政府也通过投资成立区域性水务公司来规划本地市场,行业竞争日渐激烈,区域争夺加剧。
行业面临瓶颈及机遇
价格制约
虽然中国污水处理行业市场化水平较低,这一方面体现在价格上,一方面体现在运营主体上。价格方面,中国的污水处理价格由物价局决定,没有形成市场定价机制,虽然各地在污水处理费标准的制定上都会考虑设施运行、维护成本和水资源禀赋,但污水处理行业作为准公益性行业,必然会兼顾当地经济发展水平、居民承受能力,这就决定了其价格不能完全的由市场供需决定,利润必然在较大程度上向公益性妥协,因此目前中国各地的污水处理价格普遍偏低,而从事污水处理业务的企业若要实现自身盈利主要通过:提高技术水平和降低成本;发展多元化产业,降低经营风险;扩大企业规模,开拓市场,实现规模效应。运营主体上,目前中国污水处理行业仍以国有区域性水务公司为经营主体,这类公司普遍自主创新性及技术升级的积极性较差,多依赖政府补贴,制约行业整体发展。
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