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盘点中国城市生活垃圾收运这五年

2015-03-04 08:25来源:瞭望东方周刊关键词:生活垃圾垃圾处理垃圾分类收藏点赞

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比清扫服务更复杂的是垃圾清运方面的PPP改革。

清运系统涉及垃圾转运站的建设和运营,也涉及扰民、清洁消毒等更复杂的问题。采取委托运营的方式,将政府已经建设好的垃圾收运站和车辆设施交由第三方运营,是不考虑融资目的的一种选择,目前国内还鲜有案例。

如果涉及融资功能,还可以由政府负责垃圾收运站的建设,并以零租金租赁给第三方使用,让第三方负责车辆设备的采购和使用。这种方式比BOT更适合在垃圾清运方面的特性。

国内也有企业尝试进入清运系统。

通过垃圾衍生燃料(RDF)实现垃圾资源化的湖南万容公司,通过PPP方式介入前段清运系统,实现介入垃圾分类

随着垃圾收运领域近5年的快速发展,各地拉开了垃圾收运领域的PPP模式探索序幕。

山东临沂市政府赋予临沂中环新能源公司为期30年的特许经营权,废弃物处置中心由该公司投资建设,项目总投资7800万元,目前已正式投入使用。为保障项目运行,临沂市财政还会按照集中收运每吨80元、处置每吨120元的标准给予补贴。

对企业来说,每年生产的1080吨油脂可直接作为化工原料出售;年产沼气547.5万立方米,全年节约标煤约3800吨,沼渣固液分离后作为沼渣肥料可外售。

但是PPP以外,垃圾的回收工作还没进入环卫系统。它都掌握在分散的个体垃圾回收人员手中。

“从家里到收集站的过程很复杂。民间组织早就形成产业链,政府介入难。”张益分析,“经过分散户二次分拣,剩下真正运到垃圾车里的垃圾,资源利用率会低很多。垃圾回收的价值低,和回收成本相比不对称,对企业的吸引力就会下降。”

强大的既定壁垒也不是没有切入口,谭和平建议从低价值回收物入手。如玻璃瓶、牛奶盒等废品站不收的垃圾,可跳过捡垃圾人员,直接与居民对接,通过另外一个系统运到回收站再利用。

而将回收工作越来越多的纳入到环卫系统,整个收运环节将会变成一个完整的资源回收链。

原标题:中国城市生活垃圾收运这五年
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