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煤价超跌对火电企业来讲,属于“重大利好”。燃料采购不同于四年前的“卖方市场”,普遍出现“量足、质好、价低”的特征,特别是2014年煤价“两轮”快速下跌,致使火电企业燃料成本大幅下降,发电煤耗进一步降低,这是去年发电行业经营业绩创出“历史新高”、进入电改以来“最好时期”的最重要原因。五大发电集团全年实现利润达到907亿元,火电贡献率高达72%。当然,煤价超跌,导致“电盈煤亏”格局,更趋严重。
五、经营环境有喜有忧,未来在热议中升级前行
未来一个时期,火电的政策市场环境,有喜有忧,雾霾不除,争议不断。正因环境倒逼,业绩稳定,发展“内热外冷”,火电目前已进入了一个转型升级、提升发展质量的新阶段。可以预见,发电行业将抓住最后的机遇,按照“三降低”、“三提高”的要求,推进中西部煤电大基地建设,在东部沿海、沿江地区重点布局60万千瓦、100万千瓦大型高效火电项目,全面实现“超低排放”。
此外,火电经营业绩不像前些年“大落又大起”,已进入一个相对稳定的“平台期”,主要缘于火电业绩保障的“基石”没有动摇,煤炭市场仍将低迷,2015年全年的煤价水平预计将整体低于去年;环保政策严苛的同时也有改善、激励,国家已连续两年提高环保电价和除尘补贴。当然,火电还面临环保投入压力大、资产负债率偏高、区域经营环境差异明显、煤炭运费上涨等问题。以“四放开一独立一加强”为内容的新电改革方案的出台,也将增加火电经营发展的不确定性。最令人担忧的是火电利用小时与上网电价出现“双下降”。目前,火电上网电价已进入“下降”通道,2013、2014已连续两年下调。2015年一开春,又传出各地火电上网电价将下调的消息,这对火电冲击很大。
而且属于火电范畴的燃气发电,近年来由于气价上涨、气源不足、外送电冲击、煤电超低排放、利用小时低等因素影响,已完全不同于前些年,出现了优势下降、亏损增加、“夹缝求生”、审慎发展的现象。尽管国家发改委新年前发文建立气、电价格联动机制,推出“封顶”的气电上网标杆电价(煤电标杆电价+0.35元/千瓦时),增加了确定性,但前景仍然不是很乐观。
(作者系中国能源研究会理事、华电集团企管法律部主任)
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