（专家有话说）火电在热议中升级前行-北极星环保网

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火电版特别推出“专家有话说”栏目，就目前行业内热议的话题，希望能给行业专家搭建畅所欲言的平台。

面临经济和环保的双重压力，经济发展新常态之下，火电行业“争议不断”。2014年，是火电“超低排放”元年，但是对于“超低排放”，业内褒贬不一。如何平衡经济发展和环境保护的矛盾，找到二者最佳结合点，火电行业还在探索期。虽有迷茫，但还要走下去，未来火电方向在哪儿?本期推出《火电在热议中升级前行》一文，希望能给业界一些参考。

以上均代表作者个人观点，如有不同意见，欢迎投稿。

火电2012年迎来“重大转机”，一举扭亏为盈;2013年“火电火了”，重回利润中心;2014年火电“争议不断”，内热外冷，业绩创新高。目前，“能源生产和消费对生态环境损害严重”。展望未来，能源结构调整、产业转型升级势在必行，火电将在热议中继续升级前行。

一、能源消费“双控”设上限，火电发展空间受挤压

2014年，国务院发布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，成为去年能源行业颇有影响的十大事件之一。《行动计划》设置了一次能源消费总量、煤炭消费总量“天花板”，即到2020年分别控制在48亿吨标准煤、42亿吨左右。国家发改委印发的《煤电节能减排升级与改造行动计划2014-2020》，要求供电煤耗、污染排放、煤炭占能源消费比重“三降低”，安全运行质量、技术装备水平、电煤占煤炭消费比重“三提高”。早在2013年9月，国务院《大气污染防治行动计划》、环保部《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》就有类似规定。

面对上述政策的硬约束，一方面倒逼我国调整以煤为主的能源结构，今后将发展可再生能源、核电、天然气作为新的主力;另一方面也意味着火电未来发展空间受到挤压，必须告别过去“规模扩张”阶段，提高准入门槛，进入转型升级、清洁高效发展的新阶段。因此，2006年以来，火电在电源投资结构中占比连续下滑，从70%下降到2014年的26%左右，与火电大型高效装机比重、清洁能源装机比重不断上升，均在情理之中。

二、环保连发“三道金牌”，“超低排放”引争议

目前，我国环境污染严重，雾霾天气频现，国家对火电企业环保政策层层加码、日趋严苛，2014年连发“三道金牌”：4月，环保部要求京津冀所有火电厂年底前完成大气污染物特别排放限值改造;7月1日，国家要求火电企业全面实施“史上最严厉”的新版《火电厂大气污染物排放标准》;9月17日，《煤电节能减排升级与改造行动计划2014-2020》，要求全国新建煤机平均供电煤耗低于300克/千瓦时，大气污染物排放浓度基本达到燃机排放限值。

今后火电行业“何去何从”?遭遇前所未有的挑战。火电企业为了履行社会责任，维持生存发展空间，不仅“对达不到节能减排标准的现役机组坚决实施升级改造”，而且自我加压，2014年“超低排放”改造之风正由浙江、广东、江苏、山东、河北等省份迅速向全国蔓延。国华电力、浙能集团、华能集团拟计划投入100亿元、50亿元、100亿元对现役燃煤机组进行“超低排放”技术改造。但是，“超低排放”引发了激烈的社会争议，成为电力行业的一个热词。

延伸阅读：

【专题】：火电企业该不该追求超低排放?

原标题：火电在热议中升级前行（专家有话说）

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