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(三)打破垄断,吸引社会资本参与天然气、城市燃气等工程。天然气作为可持续发展清洁能源,可以大幅减少二氧化硫和氮氧化物排放,是汽车和船舶的优质代用燃料,具有明显的环境效益和社会效益。尽管中国有丰富的未开采天然气资源,大约为3.1万亿立方米,但是资源分布不均。亚行驻中国代表处首席代表哈米德˙谢里夫表示:“加注燃气基础设施尤其是沿着长距离走廊的输气网络的建设,需要巨大的投资规模,单纯依靠政府投资难以完成,私营部门的参与至关重要。”此外,除了长距离的输气网络之外,城市燃气的投资建设和运营,也需要专业团队的参与,需要社会资本的介入,以提升燃气这一公共产品的效率,保证城市居民用气的安全,并改善城市的能源结构。
(四)成立环境保护PPP基金,鼓励环境保护领域的技术创新、商业模式创新和公益事业发展。目前中低收入环保项目无法获得社会资金支持,而财政资金的有限性和金融资本的逐利性造成环保项目的投入仍然不足。为此,应该成立专门的环境保护PPP基金。其中,财政资金应该占10-20%的比例,其余部分吸引和撬动社会资本加以解决。该基金应该以必要的政府支持托底,以社会资本对产业链的整合与商业市场的探索为核心,通过项目设计、产业链的整合、资金机制设计和管理组织结构设计等,形成政府与社会资本之间、各产业链之间、融资建设与运营之间全生命周期的利益共享、风险分担机制。基金的运作重点,应该是以VC模式介入环境保护领域的技术创新,以PE模式参与大型环保项目的商业模式创新,并承担一定的社会责任,将所取得的部分收益支持环境保护公益组织的发展。
当然,治理雾霾、环境保护是个系统工程,离不开全体社会成员的关注与参与
一是鼓励公众从我做起,积极参与。上世纪60至70年代美国民众掀起的环境保护运动,是解决洛杉矶雾霾危机的主要推动因素。1970年4月22日,2000万民众在全美各地举行了声势浩大的游行,呼吁保护环境。这一草根行动最终直达国会山,立法机构开始意识到环境保护的迫切性。因此,每一个公民都应该从自身做起,一方面主动选择公共交通,少燃放烟花爆竹,另一方面还要积极参与舆论监督、建言献策和法律讨论。
二是积极推动环保立法。洛杉矶光化学烟雾污染之后,政府采取的多种措施效果有限,直到美国民众环保运动推动1970年出台《清洁空气法案》,情况才有所改变。在严格的立法、执法的推动下,最终克服了重重阻力,到1975年洛杉矶所有的汽车实现全部安装净化器。此举被认为是治理洛杉矶雾霾的关键。在十八届四中全会提出的“全面依法治国”的战略引领下,期待中国的环保立法能够落到实处,尽快见效。
三是加强综合、协调的治理,赋予环保机构执法权力。环保法律体系的建成,只是万里长征走完了第一步,法律的生命在于执行。为加强环境的综合管理,美国建立了区域环境管理机制,对区域内的环境问题进行全盘整合式管理。美国环保局将全美划分为十个大的地理区域,并根据这样的划分建立了十家区域办公室。相对于僵硬的行政区划,这种跨区域的管理机制更具科学性,而且有助于克服地方保护主义的弊病。政府还赋予环保机构执法手段,环保机构有权进行立法、执法、处罚,并通过强制执行手段和监控、技术改进等相结合的方式协调开展工作,执法力度大大加强。对我国而言,正如《穹顶之下》里提到的那样,应该赋予环保机构更大的执法权力,努力促进现有法律的各项规定执行到位,这样我国的雾霾问题即可大为缓解。
四是创新金融和财税手段,支持环境保护产业发展。环保产业带来的是破坏性创新和科学技术的进步,一定程度上既能减少社会的医疗成本,也能缓解限制产能过剩行业带来的就业压力。因此,对于环保行业,政府应该加大金融和财税政策支持力度,一方面对于环保行业加大金融支持力度,放宽融资限制,鼓励上市融资;另一方面,对于环保企业进行必要的财政补贴、奖励和税收优惠,推动环境产业的健康、持续发展。
得病容易去病难。我们深知,治理雾霾之路任重道远,绝非一蹴而就。但是,我相信通过社会各方的努力,我们可以使“APEC蓝能够保持下去”,最终实现十八大提出的“美丽中国”梦想。
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近日,北京发展和改革委员会印发《关于进一步加强重点领域设备购置与更新改造贷款贴息实施方案》的通知,对符合条件的项目给予2.5个百分点的贴息,期限2年。支持领域内包含:1、绿色能源与节能环保:(1)高耗能企业节能降碳升级改造、前沿节能低碳技术开发应用涉及的设备购置与更新改造。(2)燃油锅
日前,北京市人力资源和社会保障局发布《2024年北京市人力资源市场薪酬状况报告(一季度)》。《报告》从重点产业、岗位类型、岗位等不同维度对本市薪酬水平展开分析。受春招季人才流动、产业升级转型加速,以及部分企业薪酬调整、年末绩效兑现等多方面因素影响,一季度北京市整体薪酬水平保持稳健增长
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日前,中国节能环保集团江西公司成立工业废水技术研究院(简称研究院)。研究院将重点聚焦工业废水处理核心技术攻关、污水处理关键技术集成及应用等领域,开展重点项目研发、技术应用创新、检测分析、成果转化等工作,为江西公司努力成为工业废水处理领域领军企业排头兵提供坚实技术保障。
由湖北省环境保护产业协会主办,长环国际会展(湖北)有限公司承办,中国海洋学会海水淡化与水再利用分会战略支持,拟邀上海市环境保护产业协会、浙江省环保产业协会、江苏省环境保护产业协会、安徽省环境保护产业协会、江西省环境保护产业协会、湖南省环境保护产业协会、重庆市环境保护产业协会、四川
日前,陕西省发展改革委印发了《陕西省高水平推进产业创新集群建设加快形成新质生产力实施方案》。加快构建具有陕西特色的现代化产业体系,围绕优势领域高水平培育壮大产业创新集群,构建产业链群“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”梯次发展新格局,加快形成新质生产力,培育经济增长新动能,推进全省高
近日,国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》的通知,《行动方案》提到,全国鼓励外商投资产业目录加大对先进制造、高新技术、节能环保等领域的支持力度,中西部地区外商投资优势产业目录加大对基础制造、适用技术、民生消费等领域的支持力度。积极支持集成电路、
2月28日,国家电投召开2024年安全生产与节能环保工作会暨3月份风险管控会议,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,总结工作、分析形势、交流经验、部署任务,为新时代国家电投高质量发展提供坚实保障。国家电投总经理、党组
广州市发展和改革委员会广州市生态环境局发文,开展2024年绿色技术征集工作,征集节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施、绿色升级等领域的相关技术。广州市发展和改革委员会广州市生态环境局关于开展2024年绿色技术征集工作的通知穗发改函〔2024〕97各企事业单位、科研院所、高等学校、行
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
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2月3日,2023年水利规划计划工作座谈会在北京召开,水利部副部长王道席出席会议并讲话,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照全国水利工作会议要求,全力做好水利规划计划工作,为推动新
12月1日,江苏省财政厅发布关于进一步加强江苏省政府和社会资本合作(PPP)专家库管理的通知,通知指出,专家使用单位应根据PPP项目类型特点,综合确定专家选取条件和专家组人员结构,优先选取活跃在科研和业务一线、工作经验丰富、专业素质过硬的专家,合理确定专家评审项目数量、工作时长、费用支出
党的二十大提出,要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。为进一步总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验,讲好生态文明建设和绿色发展的福建故事,省发改委组织各地、各部门围绕绿色低碳科技创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体
一、“把脉”矿山修复矿山生态修复,是指对历史遗留矿山和生产矿山的生态修复,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,在科学评估基础上统筹实施系统修复和综合治理,促进各类自然资源综合利用和保护,实现生产、生活、生态功能优化提升。目前矿山生态修复工程呈现以下特点:一是待修
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各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号),有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环,经省政府同意,现提出以下实施意见,请认真贯彻落实。一、总体要求(一)指导思
日前,苏州市人民政府印发关于加快推进基础设施投资建设若干措施的通知,该通知指出,推动政府和社会资本合作PPP模式规范发展,引导民间资本参与市政、交通、生态环境等补短板领域。详情如下:各县级市(区)人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:《加快推进
2022年6月29日,在海口市美兰区的大力推动下,中国能建葛洲坝水务公司(以下简称公司)海口市鸭尾溪水治理项目工程(以下简称海口水治理项目)顺利通过竣工验收,这标志着中国能建葛洲坝集团首个PPP模式运作的水环境治理项目顺利完成。海口水治理项目的建成也为海南自由贸易港生态环境建设增添了新动力
日前,深圳市发改委印发了《深圳市政府和社会资本合作实施细则》,自6月15日起施行。详情如下:深发改规〔2022〕8号各有关单位:《深圳市政府和社会资本合作实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。深圳市发展和改革委员会2022年6月2日深圳市政府和社会资本合作实施细则第一章总则第一条
柴静的调查纪录片《穹顶之下》经各网站播出,反响巨大。能有如此轰动效应,不仅是雾霾乃民众最关注的社会问题之一,也在于片子在深度及表现方式上的诸多突破,加上过往影响力和自费百万的拍摄,一介女子能够这般任事,凭单薄之力屡屡敢揭社会重大疮疤,有信念且执着前行,令人感慨而敬佩,新任环保部长
谈到雾霾别忘了柴静谈雾霾一定别忘了一个人,就是柴静,今年2月28日用一年时间拍了一个纪录片,主要是雾霾,王玉锁称,这部纪录片在短短一天时间点击率已经过亿,这说明大家都非常关心自己生存在环境。王玉锁,柴静的纪录片其实讲了雾霾的三个问题:第一,雾霾是什么。雾霾其实主要是由煤和油,就是我
如果不是柴静的一个纪录片,环保不会一夜之间人人谈论。周末的《穹顶之下》一出,丹麦投资促进局已经收到很多热心的粉丝留言“环保”和“空气污染”,因为你们知道——丹麦是全世界最环保的国家!2050年丹麦将成为全球第一个摆脱石化燃料的国家。将要不烧煤的丹麦,就是这么任性!穹顶之下共呼吸,丹麦上世纪70年代石油危机之后痛定思痛决定大力发展可再生能源,摆脱对煤炭等石化燃料的依赖。回望这保卫穹顶之路,30年环保路拼的是细节、执行和技术。风车风能发电占39%没错,在丹麦处处能见到风车,确切地说&m
有一种蓝是“Apec蓝”,有一种霾叫“柴静霾”。这两天,微信朋友圈被柴静女士的片子《穹顶之下》刷屏,在片子出来之后,先是各种赞美,然后是各种质疑,再到如今的各种扒光和解剖,连柴静概念股都出来了,柴女士的能量堪比惊涛骇浪。随着两会的召开,再一次引起了人们对环保问题的思考与热议。2013年,我国全年燃烧煤炭达36亿吨,超过其他所有国家燃烧量的总和。在北京冬季单位浓度PM2.5中致癌物是夏季的25倍,原因何在?散烧煤炭。降低煤炭燃烧量,尤其是散煤燃烧量,将煤洗净,已刻不容缓。今天华工激光法利莱带您了解一下煤到底
北京“两会”即将召开之际,柴静的《穹顶之下》所制造的舆论声势,铺天盖地压过了习近平的“四个全面”,更盖过了新任环境部长陈吉宁的风头。陈部长的反应颇有风度,他说已经看了《穹顶之下》,并且用短信对柴静表示感谢。虽说是感谢,但陈部长心里应该不是很舒服,其他相关官员大概也不舒服。凭良心说,中国政府最近几年来在环保方面还是做了不少事的,而最高领导人一直到各级官员,也就环保问题表了很多态。他们万万没有想到,过去所做的事情,过去所表的态,都被柴静压过去,结果在道义和舆论上输给了一个骨瘦如柴的弱女子。可以这么说,&ldq
北京“两会”即将召开之际,柴静的《穹顶之下》所制造的舆论声势,铺天盖地压过了新任环境部长陈吉宁的风头。陈部长的反应颇有风度,他说已经看了《穹顶之下》,并且用短信对柴静表示感谢。虽说是感谢,但陈部长心里应该不是很舒服,其他相关官员大概也不舒服。凭良心说,中国政府最近几年来在环保方面还是做了不少事的,而最高领导人一直到各级官员,也就环保问题表了很多态。他们万万没有想到,过去所做的事情,过去所表的态,都被柴静压过去,结果在道义和舆论上输给了一个骨瘦如柴的弱女子。可以这么说,“两会”还未开幕,柴静就已经先声夺人。
中国环保部新部长陈吉宁3月1日下午表示,自己昨天晚上完整看完了柴静的关于雾霾的纪录片,今天给她发了短信打电话,向她表示感谢。陈吉宁说,柴静的纪录片从公众健康的角度唤醒公众的环保意识,值得敬佩。(3月3日新华网)近日,从央视辞职的记者柴静,推出了她自费拍摄的雾霾深度调查《穹顶之下》,围绕雾霾是什么?从哪儿来?我们该怎么办?进行了一系列调查,瞬间就引爆了网络,关于雾霾的一场社会化大讨论席卷而来。不得不说,在当下,雾霾早已是老生常谈,年年环保部门在防霾治霾上费力不少,可雾霾还是会每年不定期到访,一笔笔给污染企业开出的“最大罚单”被不断
《柴静雾霾深度调查:穹顶之下》甫一推出,很多评论者就把这部纪录片与《寂静的春天》相提并论。新上任的环保部长陈吉宁在媒体座谈会上也提到,在他看完《穹顶之下》后,想到了《寂静的春天》的作者蕾切尔˙卡森。众所周知,美国海洋生物学家和女作家蕾切尔˙卡森(Rachel Carson)在1962年出版了《寂静的春天》一书。作为一部对美国国内滥用包括DDT(双对氯苯基三氯乙烷)在内的杀虫剂所可能造成环境和健康危害的调查报告,此书被广泛认为是美国现代环保主义的奠基之作。时任美国联邦最高法院法官威廉˙道格拉斯把它评价为“本世纪人类最重要的一部纪实著作&rdq
近日,从央视辞职的记者柴静,推出了她自费拍摄的雾霾深度调查《穹顶之下》,围绕雾霾是什么?从哪儿来?我们该怎么办?进行了一系列调查,瞬间就引爆了网络,关于雾霾的一场社会化大讨论席卷而来。不得不说,在当下,雾霾早已是老生常谈,年年环保部门在防霾治霾上费力不少,可雾霾还是会每年不定期到访,一笔笔给污染企业开出的“最大罚单”被不断刷新,而雾霾,依旧我行我素。在片中,一环保部门的领导坦言,一千万吨的钢材关系10万人的就业,这样的企业虽污染严重,但是谁能取缔?谁敢取缔?此前,东部沿海某省一位环保局长也有类似的话语,只要市(县)主要领导&ld
《柴静雾霾深度调查:穹顶之下》甫一推出,很多评论者就把这部纪录片与《寂静的春天》相提并论。新上任的环保部长陈吉宁在媒体座谈会上也提到,在他看完《穹顶之下》后,想到了《寂静的春天》的作者蕾切尔卡森。众所周知,美国海洋生物学家和女作家蕾切尔卡森(Rachel Carson)在1962年出版了《寂静的春天》一书。作为一部对美国国内滥用包括DDT(双对氯苯基三氯乙烷)在内的杀虫剂所可能造成环境和健康危害的调查报告,此书被广泛认为是美国现代环保主义的奠基之作。时任美国联邦最高法院法官威廉道格拉斯把它评价为“本世纪人类最重
2015年两会正在召开,这也许是近几年来最纠结的两会。纠结,是因为进退两难,难以取舍,纠结不是因为做的不对,而是因为怎么做都很难。而两会前柴静的“穹顶之下”公益节目却让包括环境保护在内的多个领域和问题面临众多思考......下面简单盘点今年两会或面临的五大纠结。第一大纠结:GDP从未如此被期待中国的媒体一向是反对以GDP论英雄的,老百姓主流上也绝不埋单,就算是政府,一旦不以此为考核指标,也就如释重负了——近期,以上海为代表的很多城市都放弃了GDP考核为主的指标体系。但是,现在的情况逆转了,几乎所有机构都在
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