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柴静的《穹顶之下》,再一次让公众意识到雾霾的严重危害。网络上已经有很多人对这部纪录片从媒体传播角度、政治时点角度等都进行了解读,但也有一些人对柴静抱有偏见、各种质疑。不过,一个妈妈自费百万,奔波一年后精心制作的纪录片,难道不令人感动?那些只知道质疑的人,又为社会作了什么呢?请大家多多从正面角度理解支持这位母亲,秉持“勿因人废事”之精神,从建设性的角度为社会注入正能量。
《穹顶之下》提到,建筑施工带来的扬尘和餐饮服务的油烟都可以通过严格执法和拨打12369举报来解决。而造成雾霾的最大原因是我国能源结构中存在根深蒂固的问题,烧煤太多,多用于炼钢、发电和取暖,而且大都是低品质未精洗的褐煤;其次是现有能源体制导致的油品质量不高,能源市场垄断又造成创新匮乏。燃煤和烧油的问题,与我国30年多来的经济社会发展路径有着密切关系,短期难以彻底扭转,但是至少我们可以从现在做起, 努力推动经济结构的转型升级,促进能源结构的逐步改善。
作为一个经济工作者,从自身专业出发,我认为可以充分运用政府和社会资本合作的模式(PPP),为环境改善贡献一些解决的思路。
PPP(Public-Private-Partnership,简称PPP)是指政府部门与社会资本部门签订长期合作协议,由前者授权后者代替前者建设、运营、管理与维护基础设施或其他公共服务设施,向公众提供有偿公共服务的模式。其实质是政府通过给予企业长期的特许经营权和收益权,将市场中的竞争机制引入基础设施建设中,以期达到更有效地提供公共服务的目的。PPP模式的最大意义,是提高了公共服务的效率、改善了政府的公共管理职能。
传统上,PPP模式主要用于铁路、公路等基础设施的融资建设和运营。但随着环境问题愈发严重,节能环保的PPP项目也逐渐增多。包括治理雾霾在内的环保治理行业带有天然的公共事业特性,但目前我国环保产业资金投入有限,资源利用不足,阻碍了产业发展步伐。在环保治理服务方面,PPP模式可以发挥更大的作用。近两年来,财政部力推的PPP模式受到了环保领域的政府、企业等各界人士的关注。PPP模式通过引入市场机制,有利于引导社会资本进入环保产业,解决环保产业融资和盈利模式难题,对环保企业商业模式的完善和经济的可持续发展具有积极意义。
目前来看,个人提供以下几个思路,供环保界人士参考借鉴
(一)推广合同能源管理模式,大幅提高能源使用效率。这种模式下,节能服务公司与用能单位以合同形式约定项目的节能目标,节能服务公司提供必要的节能改造服务,用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润。此时,如果政府能根据节能效果,给予节能服务公司一定的财政补贴、奖励或者税收优惠,并在所有的政府办公建筑中大力推广使用这一模式,必将有力推动能源效率的提升。
(二)运用PPP模式,大力发展公共交通,吸引社会资本参与地铁、公交车特别是新能源公交车的建设和运营。地铁等公共交通设施的建设对于缓解城市拥堵,减少汽车尾气排放具有重要意义。但是,地铁建设和运营的高投入特征也带来了不小的财政压力和负担。为了缓解资金压力,北京地铁4号线等线路成功运用PPP模式,吸引了社会资本参与建设和运营,有效提升了地铁运营效率。此外,在新能源公交车等领域,PPP模式也有着巨大的应用前景,一些地方已经开始了试点。
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上海鼎充新能源技术有限公司市场部总监李冬海就《城市级新能源智慧交通解决方案》发表演讲,以下为演讲实录:鼎充从事新能源汽车充电行业已经有十多年的时间了,我们一直都在探索,在座的各位也共同经历了这个发展过程,从有车无装到有装无车,形成了一个行业的痛点。经过探索,我们觉得城市级的新能源
不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。要想在一个产业中抢得先机并获得良好的发展,就必须把握全局、看清趋势。局势看得清、时机卡的准则,往往能乘风直上、出奇制胜,相反则常常在试一试的心态下,最终面对惨痛的代价。不管是贩夫走卒,还是巨商富贾都要看全局。就环保产业的发展,我就大
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