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工厂上空,企业超标排放,黑烟滚滚;股票市场,公司股价岿然不动,甚至一路飘红。日前,一份上市公司“排污榜”引起不少人大代表的关注,但榜上有名的公司却大多对此无动于衷。
政府工作报告提出,要打好节能减排和环境治理的攻坚战。参加两会的人大代表认为,要镇住污染企业,还须出生不足百日的新环保法亮出“牙齿”。
一边超标排放一边股价上涨
1月1日新环保法实施的同时,环保公益组织公众环境研究中心与证券时报联合推出“上市公司污染源在线监测风险排行榜前20”。这份上市公司的“排污榜”每周公布一期,截至两会开幕已有8期。
“这是我国第一个为投资者提供上市公司环境责任风险的工具。”公众环境研究中心主任马军说,排名越靠前,说明企业超标排污越严重,也就会承担更大的处罚风险。
一直关注这份“排污榜”的全国人大代表、农业部规划设计研究院能源环保所所长赵立欣评价说,这对上市公司来说无疑是一份“黑名单”。
据介绍,榜单的排污数据来自28个省份环保厅官方网站对外公开的企业自行检测数据,这些企业以国家重点监控企业为主。
记者看到,在前7期中,华电能源、申能股份等上市公司旗下企业期期上榜;宁夏建材、中国铝业等上市公司的关联企业也上榜5次以上。据统计,排污榜发布以来,共有27家上市公司榜上有名。
然而,榜单发布两个月以来,上市公司反映冷淡。截至3日,只有5家出面回应,对超标排放作出解释。有的回应还略显诚意不足。例如,某上市公司承诺在既定日期前实现达标排放,但最终食言。
排污榜并未在上市公司的股票市场上引起波澜。3日新榜发布后,排污榜上多家“常客”的股价并未出现大幅波动,甚至部分上市公司股价上涨。
上了排污榜为何无动于衷?
“在国外,环境信息对上市公司影响是巨大的。”证券时报上市公司社会责任研究中心主任张旺说:“但我们的排污信息暂时还影响不了股市。除了排污榜初创影响力不够外,更主要是以前排污不会对上市公司的财务产生实质影响,因为即便处罚也不会增加公司太大的财务成本。”
全国人大代表赵立欣也认为,长期以来违法成本太低使企业养成了不重视环保的坏习惯。“别说上市公司,即便是一家畜禽养殖场,要建设并运行一套环保设备也要花500万至1000万,但罚就罚10万。”
同时,上市公司“不待见”排污榜还在于目前社会对排污的舆论压力不够。赵立欣说:“如果人人都来谴责排污的上市公司,造成巨大的舆论压力,情况就会有所改善。可惜现在还没形成这样的氛围。”
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