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对于发展与保护,全国人大代表、安徽省环保厅厅长缪学刚认为,小康社会既要富裕也要健康,没有健康的富裕是不可持续的小康,同样只有健康没有富裕的社会也不存在。所以小康社会要有环境达标的内涵和要求。
缪学刚说,影响人身体健康的因素很多,环保是其中重要的一个,在现阶段环境污染较重的形势下,改善生态环境、实现可持续小康就显得尤为重要。
“‘四个全面’第一个就是全面建成小康社会,如果只是经济、人均GDP达标了,那能叫小康吗?”全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵说。
他认为,五个文明中,最薄弱的一个环节就是生态文明。首先从结构来说,生态文明建设从国家层面就缺乏一个专门机构,生态文明的地位还要再提升。
第二,生态文明目前明显是一个短板,就像“木桶理论”中的那块最短的木板,如果这块短板不补上,那怎么能够叫“全面”建成小康社会呢?
第三,生态文明整体都要补,其中农村环境问题又是一个最薄弱的环节。
他说:“如果不解决这些问题的话,我觉得这个小康社会肯定不是全面的。”
难点—— 破解瓶颈约束需解决哪些问题
破解资源环境瓶颈约束,本身也遇到了这样那样的瓶颈。
经济下行,环保面临哪些机遇和挑战?
2014年,河北省推进庞大的“6643”工程,经济下行的压力很大。数据显示,2014上半年,河北GDP增速全国倒数第二。
相比于去年7.4%的经济增速,今年全国的预期增速调低至7%左右,经济下行的压力仍然较大。一种担心由此加剧,能否在不影响经济发展的前提下改善环境质量?
陈吉宁部长在记者会上强调指出,应对今天的危机,就是要避免明天更大的危机,抓住今天的机遇,是为了明天创造更好的发展机遇。所以,不能回到过去粗放式发展的老路上。
对此,全国政协委员李稻葵指出,环境恢复、环境治理,可以打造成一个增长点。不要把环境保护和经济增长对立起来。
全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后认为,我们现在要发展质量效益型的经济,要发展环境友好型经济。
体制机制能否理顺?
有些环境问题,长期得不到解决,原因不在于问题有多复杂,而是在体制机制。
这其中,有地方政府治污主体责任的落实不到位,有九龙治水、都想管却管不了的无奈,有联防联控、生态补偿背后的行政区划掣肘,有公众参与机制的不够畅通……
全国政协委员朱玉华说,要适当降低对GDP的考核力度,加大对生态环境的考核力度。
农村环保是否继续掉队?
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