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印象中,相较于城市,农村的环境普遍较好。如今,这样的印象正在被打破。
综合来看,农村环境问题突出表现在:一是农村污染源比例在上升;二是 “脏、乱、差”比较普遍;三是城市工业污染转移;四是生态环境退化问题还没有从根本上遏制。
小康不小康,关键看老乡。农村环境污染问题得到了很多代表委员的关注。
全国人大代表、重庆市潼南县田家镇佛镇村党支部书记王海燕建议,国家应加大对农村环境综合整治力度。
破局—— 一靠深化改革,二靠依法治国
对于解决环境问题,代表委员们提出了很多切实可行的提案议案。总结起来,一靠改革,二靠法治。
环保指标体系需要改革。
张全认为,环保工作既有倒逼作用又有引领作用。引领作用表现在“十三五”期间生态环境保护指标会越来越多,引导整个经济社会的绿色发展。
钟勤建指出,环境保护目标应该是一个基本要求性、民生导向型、要素全覆盖的环境小康底线,是基本型小康指标+率先改善达标的标杆地区+污染严重区域的大幅度质量改善进程,要与不同区域经济社会发展水平相适应,体现区域差异。
生态文明制度需要改革。
重庆市武隆县委书记何平代表建议,国家层面要建立健全环境资源产权制度、生态建设补偿制度、环境损害赔偿制度、生态修复制度、生态文明考核评价制度等。
生态体制机制需要改革。
全国政协委员梁志敏认为,生态环境治理还迫切需要建立以综合生态系统管理为职能的环保协调机构,改变目前多头管理、分散管理的局面。健全环保信息公开制度和追溯问责制,让以牺牲环境为代价创造GDP者无处遁形。
在法治层面,代表委员的建议更为具体。
全国人大代表、天津市环保局原总工程师包景岭说,铁腕治理,一是加强环保法治建设,二是严格执法,三是发动群众,四是深化改革。
他说,要让法律“长出牙齿”,还要严格执法,让违法者付出沉重代价。同时,动员广大群众监督各种违法排污行为,打一场针对污染的“人民战争”。
陈国鹰说,环境执法监管是推进环境治理的重要手段。特别是要严格贯彻落实新《环境保护法》及“两高”司法解释,重点针对群众反映强烈、影响社会稳定、长期得不到解决的突出环境问题实施严厉打击。
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