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“环保部所属事业单位的8个环评机构,今年率先全部从环保部脱离,其他地方的分批分期也要全部脱离,逾期不脱离的,一律取消环评资质。”
3月7日,中国新任环保部长陈吉宁在“两会”期间召开新闻发布会,谈他入主环保部后将要实施的环保新政。其中环评问题是他向中外记者介绍的一个重点。
陈吉宁说,环保部将深化环评制度改革,压缩环评审批权的空间, 彻底解决环评“红顶中介”的问题,决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。并进一步加大信息公开力度,把环评项目从环评开始到审批到验收,全部向社会公开,做到“阳光环评”。
红顶,又名红顶子,借指高官。“红顶中介”是指政府官员通过形形色色的手续、关卡、资质、认证,蚕食着行政审批权红利, 是一种腐败现象。
全球环境研究所执行主任金嘉满告诉中外对话,环保部做出脱离的决定非常好,“红顶中介”是企业与政府部门的权钱交易。但环评还存在另一个交易,是企业与环评机构之间的。
她说,环评是由企业支付环评费给环评机构,环评怎能不让企业过关呢?环评应该有个根本的管理体制的改革。即,国家成立一个非盈利的第三方机构做管理,由不同的专家成立专家组做环评审批,还要有监管部门,企业把钱交给第三方机构,不要企业直接给环评机构。再加上公众参与,信息公开,特别是一些数据信息,才能保证监督的透明度、正确性。
中国政法大学教授曹明德也向中外对话提起了相同的观点,他也建议成立第三方机构来给企业做环评。
环境影响评价制度本来是源头预防建设项目污染和破坏生态最重要的一项环保法律制度,但却成为了一桩买卖。环评造假,不仅毁坏了环保部门的形象,而且引起中央注意。
2014年11月26日至12月26日,中央第三巡视组对环境保护部开展了专项巡视。
据人民网报道,2月9日,巡视组在向环保部反馈巡视意见的时候,特别指出环评方面的问题突出,在建设项目环境影响评价方面,未批先建、擅自变更等环评违法违规现象大量存在,背后隐藏监管失职和腐败问题。“红顶中介”现象突出,环评机构资质审批存在“花钱办证”现象,后续监管不到位等问题。要求环保部加大对环评违法违规行为的监管和惩戒力度,限期完成环评机构脱钩改制,规范环评技术服务市场,清理环保系统领导干部及其亲属违规插手环评审批或开办公司承揽环评项目,并追究责任。
中国人民大学法学院教授周珂告诉中外对话,巡视组提出的“红顶中介”问题,指出了行政主管部门与企业间利益输送的问题,环评应该归还给市场,从而切断政府与市场的利益链。
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10月21日,贵州环境厅印发《贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)(征求意见稿)》。详情如下:关于公开征求《贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)(征求意见稿)》的函根据《中华人民共和国环境影响评价法》《生态环境部审批环境
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绝不允许卡着审批吃环保,戴着红顶赚黑钱,环保部部长陈吉宁两年前关于环评的一句表态,至今令人记忆犹新。在今年的两会上,他再次回应这个问题:从今年开始,不论是人还是资产,没有一家环评机构跟环保部有任何关系,我们把这件事情切割得干干净净。红顶中介是过去环评乱象的一个突出反映。环评机构因
导读:环评中红顶中介一直被认为是顽疾。为消除顽疾,环境保护部于2015年3月25日公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》,环保部部长陈吉宁公开承诺,2016年将加强环评制度的一系列改革,将再有200家环评机构脱钩。本文将分析脱钩红顶中介的背景及原因,整顿红顶中介面临的阻碍及解决办法和脱钩红顶
日前,浙江省环保厅公布环评单位脱钩改制进展情况,16家环保系统直属单位全资、控股、参股成立的企业性质环评机构全部脱去红顶中介的帽子,完成脱钩改制。在这份名单中,涉及金华市的企业有一家,即金华市环境科学研究院。记者了解到,按照环保部提出的脱钩方式,金华市科学制定实施方案:市环科院作为
环评,是全世界公认的保护环境最有力的预防手段,因为它能告诉建设者该怎么预防污染,保护生态、保护环境。环评在中国也格外受到重视,有单独的立法,也有前几年社会显示度很大的环评风暴,和近年的红顶中介脱钩。在轰轰烈烈之下,中国的环评正扎扎实实的进行着一场回归本意的变革,值得全社会所有关注
关于推进环保系统环评机构脱钩工作相关要求的通知》(环办环评函[2016]627号)指出:2016年12月31日前环保系统环评机构需要全部完成脱钩,目前(2016年4月7日),尚有150余家机构没有脱钩。随着近期红顶中介大量脱钩,北京市环科院、北京大学等注销环评资质,未脱钩的环评单位日渐减少。红顶中介脱钩渐
会议要点:环评行业发展多年来存在红顶中介、挂靠等有损行业正常发展的现象。随着红顶中介逐步脱钩,以及资质整合逐步推进,环评行业将更加市场化;未来环评行业在运作上有望实现管评分离,采取独立于政府之外的第三方进行环评报告的评审,促进行业更健康发展。1.暴利之下环评行业存多乱象环评行业成本
在环境保护中,环评是工程项目建设中关键的一步,但我国在这方面有着较深的痛点,而自2015年2月陈吉宁部长走马上任以来,对环评领域的政治可谓煞费苦心。这几天,环保部连续出台了7部环评制度性文件,给环评制度装利齿。近期出台的这些环评相关文件分别为《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响
环境影响评价(以下简称环评)是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防治对策和措施。建设项目无论大小,按照国家规定都要进行环境影
截至去年底,环境保护部直属事业单位的8家环评机构已率先全部完成脱钩;省级环保部门已有67家机构提前完成脱钩。环境保护部及环保系统严格按照中央巡视组要求,严守时间,信守承诺,坚决清理红顶中介,得到社会舆论的充分肯定。中央第三巡视组2014年底在对环境保护部巡视时指出了环评技术市场红顶中介现
2015年3月7日,第十二届全国人民代表大会第三次会议记者会上,环境保护部部长陈吉宁指出,决不允许戴着红顶赚黑钱,环境保护部下属8个环评单位将从环境保护部脱离。至此,一场自上而下的环评红顶中介摘帽风暴开始。一年来,以改善环境质量为核心,以推进环评管理改革转型为主要任务,通过贯彻落实中央
一个月来,陈吉宁很忙。为应对华北地区连日的空气重污染,他坐镇一线指挥,连续强力发声,还撂下狠话,对应急预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人要严肃追责。而在之前的一个月里,陈吉宁更是风尘仆仆,先是到湖北宣讲十八届五中全会精神,后是奔赴陕西指导甘肃尾矿泄漏造成的三省水污染应急处置
华能福建公司古雷2×66万千瓦热电联产机组工程(炼化厂址)环境影响评价技术服务招标招标公告(招标编号:HNZB2024-11-1-156)项目所在地区:福建省1.招标条件本华能福建公司古雷2×66万千瓦热电联产机组工程(炼化厂址)环境影响评价技术服务招标已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能
近日,中广核眉山100兆瓦/400兆瓦时全钒液流储能电站示范项目环境影响报告表技术审查会召开。“报告表修改完善经专家组复核后可上报审批”,会上,专家组这句结论,意味着该项目通过了专家组评审,同时意味着该项目即将开工建设。据了解,该项目是全省首个评审的全钒液流储能电站示范项目,项目选址于
河北省生态环境厅发布关于公开征求《河北省环评机构分级分类管理办法(试行)(征求意见稿)》意见的通知,详情如下:关于公开征求《河北省环评机构分级分类管理办法(试行)(征求意见稿)》意见的通知为落实《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》
安徽省司法厅5月11日发布关于征询公众对《安徽省实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法(草案征求意见稿)》意见的公告,该《办法》主要内容包括加强生态环境源头管控,强化项目环境要素保障,优化环评审批制度,提升环评技术服务质量等。关于征询公众对《安徽省实施〈中华人民共和国环境影响评价
北极星太阳能光伏网获悉,近日,甘孜州环境影响评估中心在成都召开《甘孜州正斗光伏实证实验基地项目环境影响报告表》环评技术审查会。经专家评审,甘孜州正斗光伏实证实验基地项目顺利通过环评技术审查,这标志着该项目取得实质性进展。据了解,正斗光伏实证实验基地项目位于四川省甘孜州乡城县正斗乡
3月15日,省生态环境厅组织召开山东省钢铁、化工行业建设项目温室气体排放环评技术指南专家评审会。会议评审通过了《山东省钢铁行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南(试行)》《山东省化工行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南(试行)》,并对全省钢铁、化工行业建设项目温室气体
早期的环评相关法律法规以及一系列导则、规范,已经构建出了行业雏形,但是由于早期的相关规定存在缺陷,环境保护和经济发展的固有矛盾,以及历史原因,使行业在发展之初就存在一些问题。
近日,甘肃省生态环境工程评估中心组织召开定西市生活垃圾焚烧发电项目(变更)环境影响报告书技术评估网络视频会议。省生态环境厅相关处室、省生态环境工程评估中心、省级五位专家及定西市生态环境局、市生态环境局陇西分局、定西鹭江环保电力有限责任公司、甘肃创新环境科技有限责任公司相关代表共计
引言踏入环评行业近10年,但完整做过的环评不多,更尴尬的是从未做过一个环评报告表,以至于,当有人谈起“报告表”不设评价等级时,无比惊讶,以为自己一直从事的是个“假环评”。2011年涉足环评行业时,接触的HJ2.1总纲规定环评技术导则适用于环评文件(包括报告书和报告表),想当然地认为报告表也
各市、县、自治县生态环境局,洋浦经济开发区生态环境保护局,相关市县行政审批局:为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,按照生态环境部环境工程评估中心《关于切实做好新冠肺炎疫情时期建设项目环评技术评估应急服务保障建议的函》及我厅《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情时期做好建设项目环评审批及管理工
为贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神和生态环境部关于打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的决策部署,生态环境部环境工程评估中心印发了《关于切实做好新冠肺炎疫情时期建设项目环评技术评估应急服务保障建议的函》(见附件)。按照省厅《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关建设项目
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