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“环保部所属事业单位的8个环评机构,今年率先全部从环保部脱离,其他地方的分批分期也要全部脱离,逾期不脱离的,一律取消环评资质。”
3月7日,中国新任环保部长陈吉宁在“两会”期间召开新闻发布会,谈他入主环保部后将要实施的环保新政。其中环评问题是他向中外记者介绍的一个重点。
陈吉宁说,环保部将深化环评制度改革,压缩环评审批权的空间, 彻底解决环评“红顶中介”的问题,决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。并进一步加大信息公开力度,把环评项目从环评开始到审批到验收,全部向社会公开,做到“阳光环评”。
红顶,又名红顶子,借指高官。“红顶中介”是指政府官员通过形形色色的手续、关卡、资质、认证,蚕食着行政审批权红利, 是一种腐败现象。
全球环境研究所执行主任金嘉满告诉中外对话,环保部做出脱离的决定非常好,“红顶中介”是企业与政府部门的权钱交易。但环评还存在另一个交易,是企业与环评机构之间的。
她说,环评是由企业支付环评费给环评机构,环评怎能不让企业过关呢?环评应该有个根本的管理体制的改革。即,国家成立一个非盈利的第三方机构做管理,由不同的专家成立专家组做环评审批,还要有监管部门,企业把钱交给第三方机构,不要企业直接给环评机构。再加上公众参与,信息公开,特别是一些数据信息,才能保证监督的透明度、正确性。
中国政法大学教授曹明德也向中外对话提起了相同的观点,他也建议成立第三方机构来给企业做环评。
环境影响评价制度本来是源头预防建设项目污染和破坏生态最重要的一项环保法律制度,但却成为了一桩买卖。环评造假,不仅毁坏了环保部门的形象,而且引起中央注意。
2014年11月26日至12月26日,中央第三巡视组对环境保护部开展了专项巡视。
据人民网报道,2月9日,巡视组在向环保部反馈巡视意见的时候,特别指出环评方面的问题突出,在建设项目环境影响评价方面,未批先建、擅自变更等环评违法违规现象大量存在,背后隐藏监管失职和腐败问题。“红顶中介”现象突出,环评机构资质审批存在“花钱办证”现象,后续监管不到位等问题。要求环保部加大对环评违法违规行为的监管和惩戒力度,限期完成环评机构脱钩改制,规范环评技术服务市场,清理环保系统领导干部及其亲属违规插手环评审批或开办公司承揽环评项目,并追究责任。
中国人民大学法学院教授周珂告诉中外对话,巡视组提出的“红顶中介”问题,指出了行政主管部门与企业间利益输送的问题,环评应该归还给市场,从而切断政府与市场的利益链。
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北极星电力网整理了2024年4月15日至2024年4月19日火电项目开工、并网等动态,2×1000MW项目核准,2×660MW项目开工,2×450MW+2×460MW项目并网,2×660MW项目环评获批。【核准/开工】陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目核准4月17日,江西省发展改革委发布关于陕煤电力上高有限公司2×1000
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3月22日,上高县人民政府发布陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目第一次环评信息公告。项目位于江西省宜春市上高县芦洲乡上新村西侧,在建有2×1000MW级超超临界燃煤发电机组,于2023年5月取得江西省生态环境厅批复(赣环审〔2023〕32号)。详情如下:陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤
按照《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与办法》的有关要求,现将“西充县餐厨垃圾处理项目”环境影响评价工作的相关信息公示如下,以征求公众意见。一、建设项目概况项目名称:西充县餐厨垃圾处理项目建设地址:西充县晋城街道办鹿岩山村六组(原程真宫村八组)建设性质:新建建设内
北极星电力网获悉,贵州省生态环境厅近日发布国家电投贵州金元织金“上大压小”异地改建项目(2×660MW)(变更)环境影响报告书受理公示。详情如下:根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,现将我厅于2024年3月7日受理的建设项目环境影响评价文件情况予以公示,公示期为2024年3月7日—2024年3
绝不允许卡着审批吃环保,戴着红顶赚黑钱,环保部部长陈吉宁两年前关于环评的一句表态,至今令人记忆犹新。在今年的两会上,他再次回应这个问题:从今年开始,不论是人还是资产,没有一家环评机构跟环保部有任何关系,我们把这件事情切割得干干净净。红顶中介是过去环评乱象的一个突出反映。环评机构因
导读:环评中红顶中介一直被认为是顽疾。为消除顽疾,环境保护部于2015年3月25日公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》,环保部部长陈吉宁公开承诺,2016年将加强环评制度的一系列改革,将再有200家环评机构脱钩。本文将分析脱钩红顶中介的背景及原因,整顿红顶中介面临的阻碍及解决办法和脱钩红顶
日前,浙江省环保厅公布环评单位脱钩改制进展情况,16家环保系统直属单位全资、控股、参股成立的企业性质环评机构全部脱去红顶中介的帽子,完成脱钩改制。在这份名单中,涉及金华市的企业有一家,即金华市环境科学研究院。记者了解到,按照环保部提出的脱钩方式,金华市科学制定实施方案:市环科院作为
环评,是全世界公认的保护环境最有力的预防手段,因为它能告诉建设者该怎么预防污染,保护生态、保护环境。环评在中国也格外受到重视,有单独的立法,也有前几年社会显示度很大的环评风暴,和近年的红顶中介脱钩。在轰轰烈烈之下,中国的环评正扎扎实实的进行着一场回归本意的变革,值得全社会所有关注
关于推进环保系统环评机构脱钩工作相关要求的通知》(环办环评函[2016]627号)指出:2016年12月31日前环保系统环评机构需要全部完成脱钩,目前(2016年4月7日),尚有150余家机构没有脱钩。随着近期红顶中介大量脱钩,北京市环科院、北京大学等注销环评资质,未脱钩的环评单位日渐减少。红顶中介脱钩渐
会议要点:环评行业发展多年来存在红顶中介、挂靠等有损行业正常发展的现象。随着红顶中介逐步脱钩,以及资质整合逐步推进,环评行业将更加市场化;未来环评行业在运作上有望实现管评分离,采取独立于政府之外的第三方进行环评报告的评审,促进行业更健康发展。1.暴利之下环评行业存多乱象环评行业成本
在环境保护中,环评是工程项目建设中关键的一步,但我国在这方面有着较深的痛点,而自2015年2月陈吉宁部长走马上任以来,对环评领域的政治可谓煞费苦心。这几天,环保部连续出台了7部环评制度性文件,给环评制度装利齿。近期出台的这些环评相关文件分别为《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响
环境影响评价(以下简称环评)是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防治对策和措施。建设项目无论大小,按照国家规定都要进行环境影
截至去年底,环境保护部直属事业单位的8家环评机构已率先全部完成脱钩;省级环保部门已有67家机构提前完成脱钩。环境保护部及环保系统严格按照中央巡视组要求,严守时间,信守承诺,坚决清理红顶中介,得到社会舆论的充分肯定。中央第三巡视组2014年底在对环境保护部巡视时指出了环评技术市场红顶中介现
2015年3月7日,第十二届全国人民代表大会第三次会议记者会上,环境保护部部长陈吉宁指出,决不允许戴着红顶赚黑钱,环境保护部下属8个环评单位将从环境保护部脱离。至此,一场自上而下的环评红顶中介摘帽风暴开始。一年来,以改善环境质量为核心,以推进环评管理改革转型为主要任务,通过贯彻落实中央
一个月来,陈吉宁很忙。为应对华北地区连日的空气重污染,他坐镇一线指挥,连续强力发声,还撂下狠话,对应急预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人要严肃追责。而在之前的一个月里,陈吉宁更是风尘仆仆,先是到湖北宣讲十八届五中全会精神,后是奔赴陕西指导甘肃尾矿泄漏造成的三省水污染应急处置
北极星太阳能光伏网获悉,近日,甘孜州环境影响评估中心在成都召开《甘孜州正斗光伏实证实验基地项目环境影响报告表》环评技术审查会。经专家评审,甘孜州正斗光伏实证实验基地项目顺利通过环评技术审查,这标志着该项目取得实质性进展。据了解,正斗光伏实证实验基地项目位于四川省甘孜州乡城县正斗乡
早期的环评相关法律法规以及一系列导则、规范,已经构建出了行业雏形,但是由于早期的相关规定存在缺陷,环境保护和经济发展的固有矛盾,以及历史原因,使行业在发展之初就存在一些问题。
引言踏入环评行业近10年,但完整做过的环评不多,更尴尬的是从未做过一个环评报告表,以至于,当有人谈起“报告表”不设评价等级时,无比惊讶,以为自己一直从事的是个“假环评”。2011年涉足环评行业时,接触的HJ2.1总纲规定环评技术导则适用于环评文件(包括报告书和报告表),想当然地认为报告表也
2017年垃圾焚烧发电类建设项目环评审批情况及环境影响报告书技术复核存在问题(来源:微信公众号“EHSF咨询服务”作者:云中仙)[$NewPage$][$NewPage$]
2017年垃圾焚烧发电类建设项目环评审批情况及环境影响报告书技术复核存在问题[$NewPage$][$NewPage$]
文章导读2015年12月21日,《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.12011)修订稿发布征求意见稿,广泛征求意见。2016年12月6日,《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.12016)终于发布了。本文为导则《环境影响评价技术导则总纲》主要编制人员公开发表的文章。从这篇文章可以了解到在总纲编制过程中,从管理部门
城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体,是现代文明的标志。改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,取得了举世瞩目的成就。常住人口城镇化率从1978年的近18%上升到2014年的近55%;城市人口从1.7亿人增至7.5亿人;城市数量从193个增加到653个。但近年来,一些城市建
中央第三巡视组在向环境保护部反馈专项巡视情况时,直指在环评、审批等环节存在违法违规现象。其中指出,环保部“环评技术服务市场‘红顶中介’现象突出,环评机构资质审批存在‘花钱办证’现象”。十八大以来,中国各级政府部门加大简政放权力度,一批审批事项被取消或下放。但有些部门却动起“歪脑筋”,通过“红顶中介”以形形色色的手续、关卡、资质、认证等,截留简政放权释放给社会的红利。作为行政审批制度改革不到位,只改“面子”没改&
本标准于2003年首次发布,本次为第一次修订。自本标准实施之日起,《规划环境影响评价技术导则(试行)》(HJ/T130-2003)废止。本标准的附录A为资料性附录。本标准由环境保护部会同国务院有关部门组织制订。本标准主要起草单位:环境保护部环境工程评估中心、复旦大学。本标准环境保护部2014年6月4日批准。本标准自2014年9月1日起实施。1.适用范围本标准规定了开展规划环境影响评价的一般性原则、内容、工作程序、方法和要求。各综合性规划、专项规划环境影响评价技术导则和技术规范应根据本标准制(修)定。本标准适用于国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府
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