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全国环保系统环评机构2016年底完成彻底脱钩

2015-03-26 08:19来源:21世纪网数字报作者:王尔德关键词:环评机构环境影响评价环评机构脱钩收藏点赞

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环保系统环评机构彻底脱钩三步走

《工作方案》也明确了环保系统环评机构脱钩的期限。

具体而言,全国环保系统环评机构分三批,在2016年年底全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场,环保部直属单位的8家今年率先完成;西部省级及中、东部地区各级环保部门所属的环评机构明年6月底前完成;西部地区市县级环评机构明显偏少、偏弱,列为最后一批完成。

程立峰介绍,环保部近期将发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》,对环保系统环评机构脱钩后的接手机构,在符合相关条件的情况下,仍按照现行资质管理办法中有关改制机构变更程序和资质条件核发资质证书,这有利于环评技术人员的妥善安置,确保接手机构的环评技术力量,激励环保系统环评机构加快脱钩。

《方案》要求部直属单位的8家环评机构,自本工作方案印发之日起,省级及以下环保系统环评机构自脱钩时限到期前3个月起,一律不得再承接新的建设项目环评文件编制委托。同时,明确了原环评机构未履行完成的项目后续继续完成的主体,以有效防止脱钩到期后因合同违约造成的经济赔偿和纠纷。

程立峰介绍,省级环保主管部门应成立领导小组,制定全省的工作方案,明确“时间表和路线图”。环保部将适时安排专项督查和指导整个脱钩过程。2016年底,环保部将向中央巡视组上报全国环保系统环评机构脱钩工作的报告,并将脱钩完成情况向社会公布,接受社会监督。

“实际上,脱钩难以完全杜绝‘红顶中介’的存在,因为即便在脱钩之后,旧有的诱发寻租的人情关系依然存在。”重庆两江志愿服务发展中心主任向春对21世纪经济报道记者分析,最为根本的还在于严格执行《环评法》,为各类环评机构创造一个公平竞争的环境。

全国人大环资委法案室副主任王凤春对21世纪经济报道记者指出,环保系统环评机构脱钩只是环评改革的第一步,接下来需要明确环评在环境管理制度中的功能定位,进行整体的改革。

原标题:全国环保系统环评机构2016年底完成彻底脱钩
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