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经过多年的讨论,如今中央积极推行环保税的态度已经明确。不论是两会政府工作报告中写入环保税立法工作,还是新环保法中提出的规定。
经过多年的讨论,如今中央积极推行环保税的态度已经明确。不论是两会政府工作报告中写入环保税立法工作,还是新环保法中提出的规定,都已说明征收环保税已如箭在弦。
“做好环保税立法工作。”自从2015年3月5日,李克强总理在政府工作报告中“点了”环保税的名,环保税推进工作便成为了各界时刻关注的焦点。如今,一个有关环保税的“重磅消息”传来,日前,国家税务总局局长王军披露,“环保税方案已经上报国务院”。3月31日,在第24个全国税收宣传月开启之际,国家税务总局召开纳税人座谈会,王军在与纳税人面对面畅谈“税事”时表示,针对环境污染问题,未来税制改革要向绿色税制发展,环保行业是绿色行业,要加大税收支持力度。这一消息在很多专家学者看来,表明“环保税立法改革已经逐步迈出实质性步伐”。对于学界多年来“千呼万唤”的环保税,王军也给出了相对客观的评价,“环保税并不能解决所有问题,还需要综合治理,各部门协调推进”。中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受法治周末记者采访时表示,环保税如何更合理地开征仍需全面细致的研究,配套制度的建设完善以及“环保税税收体制”的整体建立等,都是环保税能否真正发挥环保功效的重要保障。
“千呼万唤难出来”
“不容易,真的不容易。”当得知环保税方案已经上报国务院的消息时,中国财政学会副会长贾康发出了这样的感叹。这是贾康“发自肺腑”的感慨,因为多年来他一直致力于推进环保税的改革。在今年全国两会上,作为全国政协委员的贾康提交了《关于加快环境税立法过程》的提案,而这并不是他第一次呼吁开征环保税,类似的建议他已经提了很多年。“应该说学界对环保税的呼吁一直没有停止过。”和贾康一样,施正文对环保税也有着长期的关注与研究,并参与过多个环保税立法的相关课题讨论。“其实最初我们在讨论环境保护税时是简称为‘环境税’,但现在已经统一改为了‘环保税’。”施正文向法治周末记者透露,这一提法的转变主要是为了更好地突显出环保税环境保护的目的。随着经济的不断发展,人类与环境之间的问题越来越突出,为了更好地兼顾经济发展与环境保护,英美等国从上世纪八九十年代便开始研究并征收环境税。施正文介绍,在中国,虽然消费税、企业所得税以及排污费等环境类收费也具有环保功能,但却一直没有专门针对环境保护的税收制度,为了实现国家可持续发展战略,学者们也在不断呼吁征收环境保护税。“政府首次明确进行环境税立法是在2007年6月国务院颁布的《节能减排综合性工作方案》中。”施正文回忆,其中一项具体政策就是“研究开征环境税”。2008年,由财政部税政司、国税总局地方税司和国家环保总局政策法规司三部门联合进行的环境税研究制定工作正式启动。然而此后,环保税立法工作进展却异常缓慢。“环保税多年‘难产’的一个重要原因就是定性问题。”北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文在接受法治周末记者采访时指出,此前对征收环保税的主要目的究竟是为了国家财政收入还是保护环境尚存在争议。施正文坦言,2008年提出的污染物排放费改税,其最初目的并非出于环境保护,而是要以费改税来规范政府财政收入。他解释称,一方面我国除税收外,各类收费、罚款等占了财政收入的很大部分,并不规范;另外这类收费由于法律位阶低、透明度不够等原因,也导致了费用的使用功效。“随着环境问题越来越严重,当前对环保税的目的已经达成了共识。”施正文表示,环保税是以建设生态文明、绿色发展为理念,以保护环境、防止污染为目的的专门税种。环保税改革是要把排污等收费改成税,但排污费目前由环保部门负责征管,费改税后,税务部门将参与其中,这就涉及各机构间的权职分工及利益问题。贾康向法治周末记者直言,部门间的利益博弈也是环保税多年难以推进的原因之一。不过,贾康强调,中国迫切需要通过立法形式确定环保税的开征,取代现有针对排污的行政性收费,将其与部门利益脱钩,提高强制力,更加规范地使用税收收入,“方案的上报,说明距离这一天已经不远了”。施正文指出,经过多年讨论,如今中央积极推行环保税的态度已经明确。不论是两会政府工作报告中写入环保税立法;还是新环保法中提出的“依照法律规定征收环境保护税的,不再征收排污费”的规定,都已说明征收环保税已如箭在弦。
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关闭退出百余家化工企业、有序推动沿江重点企业升级转型。近年来,随着南京定调“拥江”发展整体规划,长江南京段的环境治理和保护成为当地政府工作的“重头戏”,而曾为中国制造重镇、化工围江的南京也到了提升整体化工产业“含绿量”的关键时刻。据了解,近年来,南京市通过环境保护税(下文简称环保
《中华人民共和国环境保护税法》正式实施已满2年,重庆情况如何?6月18日,记者从重庆市税务局了解到,近两年,重庆税务部门联合生态环境管理部门,形成环境共治合力,落实环境保护税优惠政策,引导企业由“被动环保”向“主动环保”转变,已在撬动企业绿色发展,助力重庆建设成为山清水秀美丽之地方面
为服务企业经营发展,浙江积极深化省级环境保护税涉税信息共享平台建设应用。充分发挥大数据优势,利用环境保护税复核系统,实现“纳税人在线识别、自主申报缴税、信息自动比对、复核闭环流转、自助更正补税”全流程信息化管理为纳税人办税提供更多便利。完善操作流程办税方便快捷“以往登入地方税务局
摘要:改革开放以来,随着我国经济高速发展,污染问题也日益严重。2018年1月1日,环境保护税在我国正式实施。这是我国首个以保护环境为目的的绿色税种,它取代了已实施近40年的排污费制度。本文以大气污染为研究对象,介绍大气污染防治的税收理论和税收政策作用机制,分析现行环保税制度下大气污染防治
一、全国一般公共预算收支情况(一)一般公共预算收入情况。2019年,全国一般公共预算收入190382亿元,同比增长3.8%。其中,中央一般公共预算收入89305亿元,同比增长4.5%;地方一般公共预算本级收入101077亿元,同比增长3.2%。全国税收收入157992亿元,同比增长1%;非税收入32390亿元,同比增长20.2%
财政部今日对外公布了2019年财政收支情况。2019年,全国环境保护税收入221亿元,同比增长46.1%,而去年全年节能环保支出7444亿元,同比增长18.2%,其中污染减排、可再生能源支出,分别增长48.6%、38.3%。据了解,2019年,全国一般公共预算收入190382亿元,同比增长3.8%。其中,中央一般公共预算收入893
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6年来,环境公益诉讼主体扩大,案件类型趋于多元,法规制度逐渐健全,我国环境公益诉讼取得长足发展。不过,在赔偿金管理和使用等困扰环境公益诉讼多年的老问题尚没有彻底解决的同时,又出现了一些新问题,这些问题亟待引起重视并采取措施予以解决。2015年1月1日,新修订的环保法实施。新环保法明确提
江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
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改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天,这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好,啃硬骨头也罢,根本上涉及的都是利益调整和分配问题,表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地,能否自上而下得到充分贯彻实施。相
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电视剧《人民的名义》的热播,意外带火了一位被称为ldquo;宇宙区长rdquo;的光明区区长孙连成。这位ldquo;胸怀宇宙rdquo;的官员在重要岗位上ldquo;为官不为rdquo;、尸位素餐,一番ldquo;拖字诀rdquo;的功夫好生了得。《人民日报》曾点名批评这种为官不作为,说其本质上也是一种腐败的表现。而ldquo;孙连
2015年伊始,被称为史上最严的新环保法颁布实施,重点强调依法治污和严格执法。两会人大发言人傅莹表示:目前中国的环境问题,不光是雾霾等大气污染,水、土壤的污染也是比较严重的。我们要用最严格的制度来保护环境。而新环保法是有牙齿的环保法,对污染是零容忍。含汞电池生活中的隐形炸弹为助力环保
《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等四个办法被认为是新环保法的四个锋利牙齿。在过去一年,ldquo;四个牙齿rdquo;都咬了哪些违法行为?受环保部委托,由中国人民大学法学院教授竺效领衔的课题组今天发布了《新环境保护法四个配套办法实施与适用评估报告(2016)》(以下简称《报告》,对四项配
5月21日,云南楚雄高新区富民庄甸片区污水处理厂(一期)建设项目设计施工总承包(EPC),中标人:中铁十八局集团第三工程有限公司、中路建设(云南)有限公司联合体,中标价设计费费率2.85%;建筑工程施工费下浮1.00%。招标人楚雄同泽污水处理有限公司。建设规模拟建设处理能力30000m/d污水处理厂(一
5月21日,河北临空经济区污水处理厂项目EPC工程总承包公开招标,项目估算15194万元,招标人沙河市金诚污水处理有限责任公司。项目概况(1)污水管网工程。污水管网和排水管网工程包含三部分内容:①污水管网纬三路部分:污水管线东起纬三路钢铁路交叉口、西至南水北调主干渠,管径D600-D1000mm。②污水
5月20日,吉林松原石化园区污水处理及中水综合利用工程项目投资人主体招标中标公示,中标人:中国铁建昆仑投资集团有限公司(中铁建生态环境有限公司、中铁第五勘察设计院集团有限公司、中铁十九局集团有限公司)。工期31年,其中,建设期1年,运营期30年。项目总投资47015.11万元。建设内容污水处理厂
近日,北极星水处理网获悉,武汉汉西污水处理厂三期工程设计采购施工总承包(EPC)公开招标,投资额111089.049万元。招标人武汉汉西污水处理有限公司。建设规模:汉西污水处理厂三期工程设计规模20万吨/天,建成后汉西污水处理厂污水处理总规模可达80万m3/d。污水处理工艺为A/A/O生化池及中间提升泵房+
近日,北极星水处理网获悉,临沂市水务集团有限公司拟转让所持山东省金诺投资有限公司51%国有股权,已在山东产权交易中心挂牌。公告显示,金诺投资成立于2010年10月15日。公司经营范围:以自有资金从事投资活动;信息咨询服务(不含许可类信息咨询服务);社会经济咨询服务;新兴能源技术研发;新能源原动
北极星环保网获悉,5月20日,江苏省生态环境厅发布《江苏省“环基贷”工作实施方案》,“环基贷”支持在江苏省内建设的生态环境基础设施重点建设项目,相关项目应按照《江苏省生态环境基础设施提升计划(2023-2025)》要求,纳入年度生态环境基础设施重点工程项目清单。全文如下:各设区市生态环境局、
5月21日,江苏联合水务科技股份有限公司发布公告,聘任刘猛先生为公司执行总裁,聘任许行志先生为公司副总裁。高级管理人员简历刘猛先生,1973年出生,中国国籍,无境外永久居留权,博士,美国认证项目管理专业人士。1994年7月至2000年5月任中国化学工程第七建设有限公司项目经理助理、商务经理;2000
近日,北极星水处理网获悉,山西潇北污水处理厂项目16个单体建筑已经完成封顶。潇北污水处理厂项目,是推动实现“一泓清水入黄河”的重点工程,也是2024年山西省重点工程项目。项目总投资7.58亿元,包含进水在线监测间调节池、事故池、提升泵房、除氟反应沉淀池等单体建筑,一期处理污水能力可达12万吨
5月17日,安徽蚌埠市淮上区吴小街污水处理厂(3万吨每日)及配套管网EPCO项目中标候选人公示,中标候选人为:中国十七冶集团有限公司(牵头人)、广东省广业环保产业集团有限公司、广东省冶金建筑设计研究院有限公司;陕西省三和建设工程有限公司(牵头人)、中交第四航务工程勘察设计院有限公司、江苏
5月17日,广东东莞市茶山镇污水处理厂改扩建项目施工总承包公开招标,最高投标限价109772342.86元。招标人东莞市水务集团建设管理有限公司。招标范围及规模:本项目扩建处理规模为4.5万吨/天,采用地上式建设形式,主要建设内容包括新建细格栅及旋流沉砂池、精细格栅、MBR膜池、出水流量计井、加药间、
5月17日,湖北通城县城镇污水处理及基础设施建设工程项目EPC总承包(三标段:隽水镇、北港镇、石南镇、大坪乡)评标结果公示,第一中标候选人中国建筑第八工程局有限公司、武汉市市政建设集团有限公司联合体,投标报价建安费费率:97.89%,设计费费率:59.61%,合同估算价18022.3万元。建设规模1、隽水
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