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4月16日,“水十条”正式出台,继2013年“大气十条”后,又一项重大污染防治计划落地,土壤专项规划也有望在年内出台。一场“环保新政”正在到来。
过去几年,大气、水资源、土壤污染问题全方位暴露,环保主管部门的作为却显得乏力,除了信息披露多有滞后,在系统性治理和监管上更是缺少有效办法。这使得社会各界对新法和新任环保部长有了更多期待。
然而,面临经济下行的宏观背景,周旋于多个博弈力量之间,在法律和政治之间进行权衡取舍,“环保新政”也将迎来更多考验。
新任环保部长“三把火”
2015年1月底,全国“两会”召开前夕,原清华大学校长陈吉宁被任命为环保部党组书记。2月27日下午闭幕的十二届全国人大常委会第十三次会议决定,免去周生贤的环保部部长职务,任命陈吉宁为环保部部长。环保部成为赶在2015年全国“两会”前完成人事布局的部门。“60后”的陈吉宁正式“入阁”,成为国务院25个组成部门中最年轻的部长。
从未有过政府部门任职经历的陈吉宁以环境研究经验丰富著称,在环保界,特别是在水污染治理、环境政策、环境规划领域,有着很高的学术声誉。2005年,作为清华环境科学与工程系主任,陈吉宁接手圆明园东部湖底防渗工程的环境影响评价工作。2006年,松花江发生重大污染时,也曾作为专家协助处理污染事件。参与过很多区域、战略环境评价的陈吉宁被熟悉他的人评价“对于中国宏观环境比较了解,不像一般学者钻研于很细的技术”。
一位真正意义上的环境学者将如何破局当前的环保困境?新任部长的专业背景固然是社会各界对其有较高期待的原因,但更重要的是对过去几年环保施政的不满。与前身环保总局自2005年起屡掀“环评风暴”、查处违法项目的强势作风相比,2008年升格为环保部后反而显出疲态。当年年底,环保部一改以往环评收紧的做法,一方面大幅放宽环评审批标准,一方面又向各省下放了若干项目环评的审批权限。此后6年,未批先建的环保违规项目不断增加。2013年全国“两会”上,表决国务院副总理、国务委员、各部部长等国务院其他组成人员以及全国人大各专门委员会的组成人员时,环保部长在所有部长中得到了最少的赞成票,对人大环境与资源保护委员会名单草案的表决,也出现了高比例的反对票。
环境问题面临舆论压力下履职的陈吉宁将如何开启他的“新政”,各界都在密切关注。3月1日,陈吉宁首次以环保部部长亮相,便因其对柴静“雾霾纪录片”的开放态度而颇得公众好感。他坦言这部纪录片并没有给他增加压力,完整看了之后还以短信方式向柴静表示感谢。在强调将以新《环保法》作为突破口、让守法成为常态之后,他的施政思路也逐渐清晰。环评、问责、执法领域的改革被媒体冠以陈吉宁的“三把火”。
3月25日,环保部发布《全国环保系统环评机构脱钩方案》,要求全国环保系统环评机构在2016年底前全部脱钩,直指“环评腐败”。今年2月,中央第三巡视组向环保部反馈专项巡视情况,指出该部存在的问题主要在建设项目环境影响评价方面:未批先建、擅自变更等环评违法违规行为大量存在,环评服务市场“红顶中介”现象突出,环评机构资质审批存在“花钱办证”情况,把关不严、批而不管、越权审批不仅导致污染隐患,而且加大权力寻租空间。
今年以来,环保部先后约谈了沧州、临沂、承德、驻马店、保定五个城市的市长或副市长,按照2015年《全国环境监察工作要点》,环境执法监察要由“以查企业为主”转变为“查督并举、以督政府为主”。
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8月12日下午,贵州省政府新闻办召开贵州省碧水保卫战“水十条”工作推进情况新闻发布会,贵州省生态环境厅有关负责同志将出席。省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长刘琦女士们、先生们、记者朋友们:大家下午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。近年来,我省大力加大生态文明建设投入,把
自2015年4月国务院发布实施《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)以来,在党中央、国务院坚强领导下,生态环境部会同各地区、各部门,以改善水环境质量为核心,出台配套政策措施,加快推进水污染治理,落实各项目标任务,切实解决了一批群众关心的水污染问题,全国水环境质量总体保持持续改善
我国自本世纪初启动市政公用事业市场化改革以来,水务行业已经历了跨越式发展,尤其是近几年来,在“水十条”、中央环保督察、城市水质排名等一系列政策措施的推动下,水务行业呈现“爆发式”发展。目前水务行业已成为我国环保产业市场规模最大、商业模式最清晰、运营管理最成熟的细分领域。
近日,大连市生态环境局组织召开城镇污水处理厂环境监督管理工作会议,全市45家城镇污水处理厂负责人参加会议。会议下发了《关于强化城镇污水处理厂环境监督管理工作的通知》,各污水处理企业负责人签署递交了守法承诺书,全市城镇污水处理厂环境监督管理更加规范化、正规化、科学化。▲污水处理厂负责
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齐鲁网2月1日讯2月1日,2018年山东全省生态环境质量状况发布,山东水环境质量持续改善。地表水方面。2018年,《水污染防治行动计划》(即“水十条”)确定的国控地表水断面水质优良(Ⅰ-Ⅲ类)比例为62.7%,达到并优于年度约束性指标要求6.0个百分点,较去年同期改善7.3个百分点;劣五类水体控制比例为1.
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4月10日,江西上饶市广信区水利局发布对上饶市广信水务集团有限公司行政处罚决定书,因违反招投标法被处罚277905.6元,涉及项目合计金额为3473.82万元。上饶市广信水务集团有限公司业务覆盖:市政设施管理、水资源管理、水污染治理、水力发电、天然水收集与分配、现制现售饮用水、工程管理服务,
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北极星水处理网获悉,通山县水务有限公司成立于2024年2月23日,注册资本10000万元。是通山县国有资本投资运营有限公司的全资子公司。经营范围包括一般项目:水资源管理,污水处理及其再生利用,雨水、微咸水及矿井水的收集处理及利用,水下系统和作业装备销售,水质污染物监测及检测仪器仪表销售,海洋
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广东省工业和信息化厅等六部门联合印发《广东省培育安全应急与环保战略性新兴产业集群行动计划(2023-2025年)》。其中环保技术装备与服务提升工程包含山水林田湖草综合治理、大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、环保设备、新型环保材料。资源综合利用提升工程包含市政垃圾处置利用、
近日,达泽环保不但成功入选2023“一带一路”生态环境治理技术及产品推荐目录第一批入围候选名单和“江苏省高新技术产业开发区瞪羚企业”,还顺利评定成为“工业互联网和云平台企业”。工业互联网与云平台企业是指基于云计算技术,为工业领域提供全方位的互联网服务的企业。达泽环保自主研发智慧水务平
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1月12日,中国能建党委书记、董事长宋海良一行赴沪拜会上海市委书记陈吉宁,市委副书记、市长龚正,双方就携手贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,共同践行“双碳”目标,加快建设“五个中心”,强化“四大功能”,推进长三角一体化发展进行深入交流,并达成广泛共识。陈吉宁对宋海良一行到访
“中国碳市场大会2023·上海”11月8日举行。上海市委书记陈吉宁出席开幕式并致辞,生态环境部部长黄润秋,湖北省委副书记、省长王忠林致辞,并与上海市委副书记、市长龚正共同启动大会。中国气候变化事务特使解振华通过视频致辞。加快打造国际绿色金融枢纽,为建成更加有效、更有活力、更具国际影响力
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为进一步贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要指示批示精神,按照市委主题教育和大兴调查研究部署要求,6月19日下午,上海市委书记陈吉宁,市委副书记、市长龚正实地调研竹园污水处理厂四期工程,并以“四不两直”方式冒雨直插现场,分路检查长江经济带生态环境保护和绿色低碳转型工作。
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据上汽集团报道,4月14日,上海市委书记陈吉宁,市委副书记、市长龚正实地调研上汽集团并召开现场会,深入研究推进上汽集团创新转型和新能源汽车发展工作。陈吉宁指出,当前,汽车产业正在发生深刻变革。上汽集团要进一步增强责任感和紧迫感,自我加压、自我革命,时不我待、只争朝夕推进企业创新转型
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中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议,于2022年10月23日在北京举行。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记。原环境部部长李干杰、原环保部部长陈吉宁同时当选中央政治局委员。
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