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上海市排污收费标准调整政策解读

2015-04-30 15:18来源:水性平台关键词:排污费大气污染防污染治理收藏点赞

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6本次市排污收费标准调整的主要原则有哪些?

主要原则包括:

一是突出以收促治的针对性,通过收费标准调整加快推进燃煤锅炉清洁能源替代、污水直排企业截污纳管和产业结构调整等上海市重点污染治理工作,同时促进燃煤电厂和钢铁、石化等重点行业提高治理设施建设运行水平。

二是体现排污者付费并兼顾企业承受力,分步提高收费标准,逐步向治理成本靠拢,引导企业尽早采取治理措施。

三是按照排放水平高低实施阶梯式收费标准,鼓励企业达到较高治理水平,并对限制、淘汰类企业实施差别化收费政策,推进结构调整。

7本次排污收费标准调整的主要思路是什么?

主要思路是:从2015年开始,根据国家统一要求并结合上海实际,按照“先低后高、分步实施”的基本原则逐步提高4个主要污染物和5个重金属污染物的收费标准,同时5个重金属污染物(铅、汞、铬、镉、类金属砷)全部收费。此外,将按照排放浓度高低实施阶梯式收费政策,鼓励企业在达标排放的前提下进一步提高污染治理水平。

8按照不同排放浓度实施阶梯式收费的目的是什么?

为鼓励低浓度排放,惩罚超标准排放,方案设计了对不同排放水平企业实施阶梯式递减收费。即将排放浓度对照排放标准,分为超过标准、75%~100%、50%~75%、25%~50%和低于25%等五档水平,收费标准递减,鼓励企业“跳一跳”,引导企业在力所能及情况下尽量多减排。同时,考虑到国家特别排放限值已是较高要求,对达到特别排放限值要求的即予减半征收,多减的进一步降低收费标准。

9方案中对不同行业实施差别化收费是怎么考虑的?

为加快淘汰落后产能、促进节能减排,方案明确对限制类、淘汰类装置(含产品、设备、生产线、工艺、产能等)实施差别化收费。其中,淘汰类装置按排污收费标准的2倍计收排污费

10收费标准调整后对有关企业有哪些直接影响?

对排污企业来讲,若企业按上海市清洁能源替代、高效脱硝除尘治理、截污纳管等相关污染治理计划要求,切实采取治污措施并加强运行管理的,在进一步减少污染物排放的同时,可以适用更低水平的排污收费标准,实际缴费水平增加有限甚至有所下降。但企业若不采取治理措施,排污收费将有大幅度升高。

11排污收费与其他环境管理手段有哪些衔接?

排污收费是我国的一项基本环境管理制度,也是一项运用经济手段促进企业积极治理污染的经济政策。需要说明的,加强环境保护、促进污染治理需要行政、经济、法律等多种手段综合推进,仅靠排污收费一项政策是无法实现的。就上海市而言,除排污收费外还有环评审批、环保电价、超量减排奖励、总量控制、环境执法、行政处罚等其他多种管理“组合拳”。

原标题:上海市排污收费标准调整政策解读
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