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陈秀丽对规范社会化监测市场给出了几点建议:第一,环保部门应扩大人员培训范围,为加强对检测机构人员技术水平创造必要的条件。
第二,应适度提高环境社会化监测准入门槛,在机构的资质认定上,尽快完善对第三方检测机构的资质认定标准,严格评估企业资金实力、质量控制能力、从业人员技术水平、仪器计量认证等,对目标环保企业的资质认定,可采取行业主管部门组织专家,进行现场勘查,核实资料的方式,谨防弄虚作假。
第三,各级环保行政部门和环境监测站应加强联动,进一步强化对环境监测设施建设、验收阶段的监督,保证其正常有效运行。同时,加大对弄虚作假检测企业的处罚力度,细化对其违反规定、出具不真实数据的处罚措施,严重违法者,建议禁止再从事此行业工作,以免“劣币驱逐良币”。
第四,开展环境社会化监测,需要运营企业具有强大的融资能力,希望政府部门加大财政补贴的倾斜力度,引入社会资本建立环保产业基金,投向商业模式清晰、盈利前景良好的环保细分领域。
“日前出台的《关于突进环境监测服务社会化的指导意见》将监测社会化机构管理制度的不断成熟和完善,形成一个新的第三方检测机构竞争市场。”润丰环保公司总经理马凯认为,未来,随着第三方治理行业日趋规范、市场准入相应提高,环境监测技术优势和产品优势必将更加凸显。
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企业从“卖设备”转向“卖数据”
三类企业看好监测社会化纷纷转型
近年来,全国各地环境监测站点普遍呈现直管点数量多、分布广、维护工作量大的特点,对市场化服务产生大量需求。在此形势下,一些环境检测公司在注册开始积极参与环境社会化监测工作。
“目前在河北省注册和开展环保监测业务的第三方检测机构共48家,这些企业的专业人员素质较高、设备较为完备,各项业务比较全面,也比较规范。” 河北省环保厅环境监测与应急处副处长韩媛芝说。
据介绍,48家从事环境监测的公司分为几个类型:一是早些年成立的室内空气检测公司,增加了环境检测类别;二是看好环境监测市场发展前景而组建的公司;三是原来从事职业卫生检测,后来积极发展成环境检测公司。
记者了解到,先河环保、润峰环保是在河北省开展环境监测业务全面且规范的两家环保企业。这两家企业一老一新,代表了河北环境检测机构发展的基本状况。
先河环保董事长李玉国介绍说,2007年,公司率先进军环境社会化监测服务领域。2013年,开始逐步承担河北省部分地市的空气监测运营服务项目。
“先河环保已承担国内400多套空气监测站的运营服务管理,承担废弃和废水污染源监测系统400余套的运营服务管理。”先河环保科技股份有限公司办公室主任侯朋说,先河环保已经走出一条从“卖产品”向“卖服务”、“卖数据”转型的新路子。
与先河环保相比,润峰环保成立于2012年,现在员工数量31名。公司总经理马凯说,公司成立时间不长,但业务涵盖了高端环境监测、VOC治理、运营服务、社会化监测等产业领域。
记者在公司展厅看到,其产品和服务包括大气自动监测、水质自动监测、污水在线监测、烟气在线监测、噪声振动监测、土壤监测、加油站油气回收系统检测等。
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