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杨猛说:“唤醒公众对环境的重视,才能形成最严厉的社会监督。”让“水十条”的铁腕治污措施真的硬起来。
“强化科技支撑这一行动要求我觉得也是至关重要的。在做企业污水处理项目时,我发现企业治污的一个困局,就是成本太高,很多小企业无法承担前期的治污投入成本。所以,我认为大力进行相关环保治污技术的研发是很必要的。”杨猛说。
杨猛曾经为一个小的腌制食品生产公司设计过污水处理项目,如果使用国内的治污技术,整个污水处理系统的预算将会是30万到35万元人民币,而这是这家小食品公司所无法承担的;后来,杨猛找到了一家国外实验室的治污技术,项目成本降至18万元人民币,但是仍会让这家小食品公司倍感吃力。
“如果承担不了这笔治污费用,这种小企业只有关门不做了。”杨猛说。
为了实现“绿水常在”的目标,“水十条”的杀手锏之一便是强调必须严格执法严格监管,对环保违法行为“零容忍”。
在环保部提供的一份资料上显示,环保部对违法排污及拒不改正的企业按日计罚,依法对相关人员予以行政拘留;对涉嫌犯罪的,一律迅速移送司法机关。
“水十条”提出,要依法淘汰落后产能,推动污染企业退出,城市建成区内现有污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。
环保部污染防治司副巡视员陈永清表示,从2016年开始,环保部将定期公布黄牌、红牌企业名单,对超标超总量的企业“黄牌警告”,对于整治后仍然不能达标且情节严重的企业,要红牌处罚,一律停业、关闭。
在李叙勇看来,把重污染、高能耗、低附加值的产业转移到其他地方去,留下高附加值、注重技术研发的产业进行重点培育,就是逼着产业进行升级,提升技术。
吴舜泽曾向媒体介绍,解决水污染的问题,包括环境污染的问题,必须在经济发展中、生产消费中解决,要源头减量,全过程管理,倒逼结构调整,促进经济绿色循环发展。
他认为,“水十条”中倒逼转型或者优化经济发展方面主要体现在:一是抓重点行业和重点地区。比如取缔一批“十小”企业,重点整治十大重点行业,突出京津冀。
二是强调节水减污,源头减量。坚持节水就是减污,把再生水提到比较高的地位。尤其在京津冀一方面水资源短缺,另一方面大量再生水没有得到很好利用。
三是“水十条”把提升技术水平也看得比较重,这是促进创新驱动、转型发展的根。在有关措施里面提了“领跑者”制度,鼓励单位生产产品或者单位产值的节水环保指标比较先进的企业,给予激励和奖励,推动企业往前跑。
四是强调调整产业结构。以总量控制推动产业结构优化调整,比如根据环境承载能力调整产业结构,要求根据地方能容纳污染物的承受力来自主地、提前调整产业结构。
五是调整产业布局。“水十条”当中专门讲到稳定和扩大生态空间的问题,这其中也包含调整布局的协同效益问题。
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