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在淘汰落后产能的同时，乌海一直以高于国家产业准入门槛的标准审批项目：焦化行业在2006年就开始执行产能100万吨捣固焦炭化室高度4.3米以上的标准，工信部2008年才颁布上述标准，目前乌海捣固焦炭化室高度已全部在5.5米以上;洗煤行业国家要求

年产120万吨以上，乌海要求180万吨以上。

这些大规模淘汰落后产能和严格产业准入政策的实施，为乌海腾出了大量土地、资源和环境容量。

循环发展，是资源型城市必须面对的一个重要课题，也是资源型城市发展的必然选择。中共中央、国务院日前印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》提出，要组织开展循环经济示范行动，大力推广循环经济典型模式，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。乌海主要在化工、能源等行业开展循环经济试点示范企业建设。截至目前，乌海全市共有11家循环经济企业。

乌海早在2002年就邀请国家级科研院所开展循环经济发展研究，编制了《乌海市循环经济发展规划》，并成立了组织机构，为全市开展循环经济工作进行顶层设计、统筹规划。

近年来，乌海先后出台了《乌海市基于能源及相关产业循环经济发展规划》、《乌海市资源型城市转型与可持续发展规划》等一系列配套政策，进一步加快了改造升级和循环发展的步伐。

按照提高资源产品附加值的思路，乌海市大力延伸产业链条，形成煤—焦—煤焦化工产品、煤—电—氯碱化工产品两条相互关联、相互促进的产业链，产业层次和技术水平得以提升。

通过产品与产品间的循环、企业与企业间的循环、产业与产业间的循环、园区与园区间的循环，将上个环节生产的废料成为下个环节的原料，工业生产所产生的副产品全部回收，废弃物综合利用实现了吃干榨净、变废为宝。乌海初步形成了资源综合利用的循环经济发展模式，节能减排成效显著。

乌海市积极申请自治区资金，并加大市级财政支撑力度。市财政每年列支1000万元作为节能减排专项资金，主要用于全市重点节能减排工程的补助和奖励。

在千里山工业园区的乌海市天宇高岭土高新科技有限公司，企业负责人介绍说，他们在2009年与中国科学院过程工程研究所合作，利用国内领先专利技术，投资近5.9亿元，建设“年产20万吨煤系高岭土高档填料”项目。

记者了解到，煅烧高岭土产业已连续几年被国家列入“朝阳工业”之列，是国家重点支持的行业之一，也是煤炭开采区域调整经济结构、发展循环经济的有效途径。煅烧高岭土的应用领域从造纸、塑料、石油化工发展到环保、食品、医药、航天工业等60多个行业，高档高岭土及其改性和深加工产品应用十分广泛。

“公司已累计投入环保资金上千万元，我们的工业废水经回收净化处理后闭路循环利用，91%用于企业再生产、厂区绿化和非生活用水。”企业负责人说。

由于调整结构，优化了产业布局，“十二五”期末，乌海全市单位GDP能耗比“十一五”末期降低16%，年均节能率为3.43%。

原标题：煤城乌海要做“海”文章？

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