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湖南省2014年度企业环境信用评价结果目前正在公示,有89家企业因为环境问题拟被扣上“环境不良”的帽子。
公示期将在5月22日截止,一旦这些企业被划入“环境不良”确定名单里,等待他们的将是暂停审批新项目环评文件、暂停安排污染治理资金、暂停银行贷款等处罚。值得一提的是,2012年、2013年连续两年出现在“环境不良”名单里的23家企业,仍有10家出现在此次公示名单中。它们的命运将会如何?
5月18日,记者从湖南省环保厅获悉,湖南省2014年度企业环境信用评价结果目前正在环保厅官网公示,拟评定环境诚信企业31家、环境合格企业934家、环境风险企业130家,有89家企业因为环境问题暂被扣上“环境不良”的帽子。
省环保厅透露,这些名单是“根据各企业2014年度环境行为信息,经企业自查自报、省市县环保部门逐级审查等程序”拟评定出来的,评价结果接受公众监督。
省环保厅表示,本次企业环境信用评价根据《湖南省企业环境信用评价管理办法》开展,评价范围主要包括国家重点监控企业、上市公司、日常环境监管中发现存在环境问题的企业,以及其他自愿参评企业。
“在此次评价中,有79家企业因关闭不实施评价,140家企业因停产暂缓参评,实际评价企业1184家。”省环保厅介绍。
与上一轮有1178家实际参评的企业相比,此轮评价的企业数量有小幅度增加。此外,上一轮企业环境信用评价结果评出了103家环境不良企业、123家环境风险企业。相比较而言,目前公示的环境不良企业数量有所减少。
哪些企业获红牌警告
化工、造纸企业最多,还有污水处理厂
根据《湖南省企业环境信用评价管理办法》,参评企业由高到低评为环境诚信企业,标“绿牌”;环境合格企业,标“蓝牌”;环境风险企业,标“黄牌”;环境不良企业,标“红牌”。这是一种动态评价,对积极整改的企业会实行升级,反之实施降级处理。
与上一轮评价结果相比,“红牌”企业所属行业也没有太大变化。目前公示中的89家“环境不良企业”,以化工企业和造纸企业为主。公示中的130家“环境风险企业”中,亦以化工企业和造纸企业为主,还包含部分水泥企业。
值得关注的是,在目前公示的89家“环境不良企业”名单中,平江工业园天泉污水处理厂、张家界市武陵源区索溪峪污水处理中心、怀化天源污水处理投资有限公司、新晃县污水处理有限责任公司、湘乡皮革工业园污水处理有限责任公司等环保企业竟然上榜。
作为环境保护领域内的重要主体,致力于改善环境的“环保企业”摇身变成了“环境不良企业”,这个变化让人担忧。
为什么这些企业会被打上“环境风险”和“环境不良”的标签?根据企业环境信用评价指标,这些企业要么是主要污染物没有达标排放,要么是出现违法排污的情况,要么就是出现了环境污染事故等。
哪些企业或“三进宫”
10家企业可能连续三年被评为“不良”
此前连续两年被评为“环境不良”的企业,有23家。湖南省环保厅透露,对连续两年被评为“环境不良”的企业,未按要求完成整改、拒不整改、治理无望的,将报请同级人民政府实施关闭。这23家企业中,仍有10家企业进入这一轮的“环境不良”企业公示名单。
这些企业分别是:常德市玉洁食品有限公司、平江县康鑫矿业有限公司、澧县乾能炉料有限公司、慈利白竹峪镍钼矿、慈利县宏林矿业有限责任公司、永州市银华商贸有限公司、永州市资源开发有限责任公司、花垣县振兴硫酸厂、吉首鸿达纸业有限责任公司、泸溪县麻溪口水泥厂。
如常德市玉洁食品有限公司,因“未配套污染治理设施,导致生产废水未经处理外排,污染当地环境,群众投诉不断”。
不过,部分企业的治理也正在进行,据省环保厅官网显示,常德市玉洁食品有限公司污水治理工程已正式启动,该工程预计9月底可完成建设并投运。
可能会受到何种处罚
暂停贷款甚至关停
一个被罚“红牌”的“环境不良企业”,将面临什么“惩罚”?
根据省环保厅今年年初发布的《湖南省企业环境信用评价管理办法》,一旦被定为“环境不良企业”,企业未来的发展情势将“步履维艰”:将被列入环境保护重点监管对象,在未完成整改前,暂停审批新改扩建项目的环境影响评价文件,不予安排环保专项资金项目;对实施停产整治、限期整改后仍然不符合要求的,暂扣、吊销排污许可证;情节严重的,报请同级人民政府实施关闭;还向金融、工商等部门通报企业环境信用评价结果等。
早先,省环保厅与中国人民银行长沙中心支行还共同签署了《关于落实国家环境保护政策完善绿色信贷机制的实施意见》,根据《意见》,企业环境信用将纳入人民银行企业征信系统,作为金融机构对企业实施支持贷款、优惠贷款、限制贷款和不予贷款的主要依据。
“环境风险就是金融风险。我们了解的情况是,只要被评为不良,没有银行敢给贷款。企业一旦因为环境问题被关停,损失将全部由银行来承担。”省环保厅副厅长谢立在接受媒体采访时曾透露。
而在股权融资方面,列入环境风险和不良企业名单的公司,将无法通过IPO或再融资的环保核查。据谢立介绍,即便上市公司母公司不在湖南,但母公司再融资时,需要分公司所在地环保部门出具环保证明,因此即便是子公司发生环境违规事件,也会影响到控股公司的IPO或者再融资。
根据省环保厅的公开资料显示,2012年湖南省有46家企业被评为环境不良企业,这些企业被暂停安排污染治理资金,省工商局对其中的6家企业取消了营业执照,证监局对其中的7家企业取消了拟上市资格。
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