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曾在中国环境科学研究院工作的赵章元,是国家环保总局评估中心组专家,他持有坚定的“禁焚”立场。这位“反对派”说:那些焚烧大国都出了问题,当地居民得癌症的几率大了很多,而且空气和土壤中的二恶英和其他有毒物质的含量都高了许多,焚烧发电在国外慢慢变成夕阳产业。日本、美国等发达国家的焚化炉生产商在本国已经没有市场,所以大举进攻中国,和既得利益者相勾结,然后宣传说“垃圾焚烧严格控制的话,不会产生二恶英”,实际上不可能“根本不产生二恶英”。垃圾焚烧实质上就是把固态变成了气态,表面上这个固体减量了,其实只是假象。1吨的垃圾焚烧后会转变成4000-7000立方米的气体到空中……
垃圾焚烧不是“一把火烧了”那么简单。仔细分类是前提,国际标准是根本,立法签约是基础,常态监督是保证,这几条如果做不到,好事大抵都会变成坏事,想摆脱“邻避困境”很困难。
任何关乎公共利益的事项,决策过程都需要程序正义。在香港特区,应对“邻避困境”有一套既定程序,包括选址、环境评估、地区咨询、向立法会申请拨款等等,整个过程中公众都被告知,他们的意见都能充分表达。特区政府要兴建任何厌恶性的设施,都做到公开透明;无论最终能否兴建,都经过充分的社会讨论,尊重民意。
这是常识:政之所兴,在顺民心;政之所要,在得民心;政之所废,在逆民心。问题是,许多当政的地方官员,往往是长官意志洋溢,不把当地百姓放在眼里,不顾基本的程序正义不愿意在事前多花点工夫多费点口舌,而处处是好大喜功的政绩观,处处是不负责任地糟蹋钱。
极而言之:不尊重民意、不依照程序的所谓改善民生都是耍流氓。而对于公众来讲,我不愿让好事落在我身边,这也是我的权利。
台湾垃圾焚化厂位置图
台湾怎样让“垃圾不落地”?
作为报人,我在台湾每天都会买一两份报纸看看。2014年五一前后,我是第三次到台湾,休闲自由行。到台北的第二天,早上我出门就在便利店买了份厚厚的报纸,然后钻进捷运站。要出站时,我把手头的厚报翻了个大概,要将其中一叠分类广告的版面丢弃。我差点就顺手丢进那个可回收的不锈钢垃圾桶,旁边一位捷运工作人员见状喝了一声,我一惊,住手,回过神来,才把废报搁在一个专门收集乘客丢弃报刊的篮筐架上。旁边的柱壁上,就贴着乱扔报纸的罚款告示,乖乖。
台北的街道,是比较清洁的,也很少见到垃圾桶。台湾施行“垃圾不落地”行动,除了捷运站、旅游点,街道上基本上就不摆垃圾桶了;平常的垃圾,是要拎在手上,带回家里,分类后统一回收。台北市有180条垃圾回收线,跟公交车路线很相似,每天下午4点半开始开始运作,每条线路上有二三十个停车收集点,市民必须等待垃圾车队来,才能从家里拿出经过分类的垃圾,直接放到垃圾车及资源回收车上——这是真正的“垃圾不落地”。
这种定时扔垃圾,有时也很不方便,比如有事错过了扔垃圾的时间,就会面临家里垃圾发臭而扔不出去的局面。台北市内湖区的大湖公园家,有200住户,为了避免“错时”带来的尴尬,社区管委会在征集全体业主意见后,在2010年建了个垃圾收集室,建在地下停车场的一个房间。他们改造了地漏,地面和墙面都贴了瓷砖,还装了消毒用的臭氧机。可回收的垃圾,分装在十几个密封垃圾桶里,分为纸品、泡沫、塑料瓶、金属瓶、玻璃瓶等等,分得异常细致。
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