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财务成本

环保财务费用，主要包括企业为购买新的环保设备或为实施技术改造进行融资的利息支出。财务费用很大程度上受到多种不确定因素的影响，如企业的融资模式、自身的财务状况和相关金融市场环境等，甚至不同企业获得的银行贷款利率也各不相同，因此，很难通过调查进行量化测算。

文中假定企业的所有环保投资额全部来自银行贷款，平均贷款期限10年，贷款利率按5%测算(据欧委会数据显示，2003-2010年间，欧盟主要钢铁生产国，如德国、法国、意大利等，1年期以上中长期贷款利率为4.-4.6%，其他一些成员国可能略高于此，10年期贷款利率更高一些，但考虑钢企通过抵押融资相对容易，平均贷款利率参照5%来测算)，2003-2010年间，累计吨钢财务成本为0.71-1.12欧元/吨。

中国钢企在财务成本方面也面临着更大的压力。假设我国钢企的吨钢环保投资成本与欧洲2003-2010年间的水平持平，即吨钢投资成本也为1.04-1.68欧元/吨(换算成2014年物价水平为11.4-18.44元/吨)，我国钢企的财务成本则要高出很多。当前民营钢企平均融资利率高达15%，是前述欧盟钢企融资利率5%的3倍，这样，中国钢企的环保财务成本将达到23-37元/吨，按国有钢企贷款利率比民企减半来算，国企的环保财务成本为12-19元/吨，也高于欧洲的吨钢环保财务成本。在吨钢投资成本和运营成本都与欧洲钢企持平的情况下，我国钢企的环保成本将在目前水平上增加70-111元/吨。

运营成本

运营费用，指运行新的环保设备和采用新的环保技术所增加的额外支出，包括使用价位较高的低氮低硫燃料等。不同的设备和技术工艺运营费用各不相同，但运营费用可以间接地利用运营费用与资本投入的比率进行测算，如欧洲最佳可行性技术文献(2012年版)中提供的这一比率的参考值为2%-40%，但大部分设备的运营费用/资本投入比低于10%，而据欧盟国际应用系统分析研究院的测算这一比率为4-6%，但这个比率的测算中仅包含了设备固定的运营和维护费用，明显要小于真实的比率，欧洲政策研究中心认为，这一比率的大致区间为10-20%，而这个范围也得到了被调查钢企的认可，如果以15%的比率进行测算，2003-2010年间，欧盟钢企累计的运营费用吨钢成本为3.12-5.03欧元/吨。

综合来看，如果把上述三项环保相关的成本加总起来，可以得到2003-2010年间欧盟钢企的吨钢环保成本区间为4.87-7.83欧元/吨(如表1所示)，合53.44-85.92元/吨。

表1 欧盟钢厂吨钢环保成本测算单位：欧元/吨

来源：欧洲政策研究中心

表2 中国钢材吨钢环保成本测算单位：元/吨

而我国钢企如果按照前述2.5-2.8倍于欧洲的吨钢环保投资成本，吨钢环保财务成本按中间值30元/吨，运营成本按中间值44.7元/吨计算并按相应倍数扩大，那么，中国民营钢企的环保成本总计将达到216-261元/吨(如表2所示)，其中，运营成本占环保成本的一半左右，而财务成本占30%以上，明显高于欧洲水平。可见，不仅我国钢企的环保成本总额将倍增于欧洲，同时，在拖累我国钢铁产品环保成本竞争力上，过重的财务负担将成为首要因素，不利于我国与欧洲进行公平竞争，而随着中国环保事业的不断推进以及环保标准不断像欧美等发达国家靠拢，其高额的环保压力，未来或将成为一些前期严重环保欠债钢企的不可承受之重。因此，长远来看，一方面钢企要想得到持续健康的发展，环保整治行动刻不容缓，另一方面国家在用环保法约束企业的同时，是不是也应该考虑一些配套的激励措施或补贴措施为钢企搭建与全球市场进行公平竞争的平台呢?

原标题：算算钢铁业环保成本这本账

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