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国家发改委环资司循环经济处处长陆冬森认为,对于环评质量评估和制约应有相关机制。对于环评提出措施的经济可行性、科学性应有所要求,在环境效果和经济性上要有所平衡,以更好地为规划和项目决策服务。
目前部分环评技术导则规范重点不突出,致使环评报告书“厚而全”,环评管理也存在一定的“越位、错位”现象。一些业内人士反映,环评报告书需要“瘦身”,内容不应包罗万象。白志峰建议,在修订相关环评导则时,涉及其它行业部门的内容,如水资源、国土资源、气象资料等,可不作为审批环评前置条件。
全国环境影响评价座谈会暨党风廉政建设工作会提出,要继续深化环评审批制度改革,优化环评文件编制内容,围绕环境质量把关注重点聚焦在建设项目环境影响和环保措施上,对于由其他主管部门管理或通过市场调节能够解决的事项应从环评中剥离出去。
加严未来立法执法监管
目前,在相关环评法律法规和规章制度上还存在漏洞和空白。例如,按照《环评法》,对于“未批先建”项目,先责令补办手续,逾期不补办的,目前最高可处罚款20万元,对于投资巨大的项目缺乏威慑力,客观上造成违法企业“先上车后补票”现象。
在美国、德国等发达国家,如果企业不做环评或不按专家评审意见执行进而造成环境污染和破坏,会面临巨额民事诉讼,所以企业不仅主动做环评,而且会选择高质量环评机构。这些国家的另一个监督渠道是金融机构,企业如不做环评或不执行环评措施,银行不会为其提供贷款,保险公司不会为其承保,银行和保险公司不仅雇用环评机构对投资和投保项目进行环评,还雇用环境专家监督企业,以防止企业污染行为给其资金带来风险和损失。环境立法业内人士建议,借鉴这些制度经验,中国的环评事业应变授权性规定为责任性规制,从改善环境质量及调控政府、企业行为出发,使环境风险切实转化为投资经营风险以及政府审批责任,从而提高各级政府和企业对高质量环评服务需求。
中国人民大学法学院副教授竺效建议,在加快全面修订《环评法》过程中,要将新《环保法》原则规定的环评区域限批等内容纳入其中,并协调相关条款与《行政许可法》等法律的关系。白志峰建议,加强顶层设计,建立完善制度,加严法律法规,对于违法违规机构和人员要严格执法。
环保部表示,下一步将大力推进修订《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》,加大对环评违法行为处罚力度,持续深化审批制度改革。与此同时,将持续织密权力监控网络,制定环评审查细则,明确审查环节、内容、标准及不当行为需承担的后果。深入推进权力运行监控机制建设,切实抓好各项防控措施落实,强化全过程监管机制。
全国环境影响评价座谈会暨党风廉政建设工作会提出,为强化预防,环评必须着重守住“三条底线”:在区域上,要守住红线,明确不同地域生态环境功能和准入要求,决不允许突破生态红线;在行业上,要守住总量,落实行业污染物排放总量控制,确保不突破环境容量;在准入上,要守住门槛,不管是东部还是中西部,都要严格遵守环境准入条件和标准。
各级环保部门要不断提高环评队伍能力和水平,环保部和省级环保部门要继续强化对基层指导和监督检查。在环评审批过程中对“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目必须严格遏制。与此同时,需要加大信息公开力度,把环评项目从审批到验收全部向社会公开,把各级政府和企业同时置于公众监督下,做到“阳光环评”,接受公众监督。
经过近一阶段的整改行动,初步成效已经显现,但依然任重而道远。一些整改任务正进入攻坚期,必须以驰而不息的精神,抓铁有痕、踏石留印,持续深入推进各项整改措施落到实处。
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华能福建公司古雷2×66万千瓦热电联产机组工程(炼化厂址)环境影响评价技术服务招标招标公告(招标编号:HNZB2024-11-1-156)项目所在地区:福建省1.招标条件本华能福建公司古雷2×66万千瓦热电联产机组工程(炼化厂址)环境影响评价技术服务招标已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能
重庆市生态环境局发布关于公开征求《重庆市建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2024年修订)(征求意见稿)》意见的函,对列入《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》(生态环境部令第16号)中应当编制环境影响报告书和环境影响报告表的项目,依照《中华人民共和国环境影响评价法》《建
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河南省生态环境厅11月6日发布关于公开征求《关于发布河南省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)的公告》(征求意见稿)意见的公告,要求全省各级生态环境部门要严守生态环境准入底线,坚持依法依规审批,不符合法律法规的项目环评一律不予审批。同时要不断加强能力建设、优化环
10月21日,贵州环境厅印发《贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)(征求意见稿)》。详情如下:关于公开征求《贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)(征求意见稿)》的函根据《中华人民共和国环境影响评价法》《生态环境部审批环境
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北极星输配电网获悉,近日四川南充朗池220千伏输变电工程拟环评获批。项目位于南充市南部县、仪陇县、营山县、蓬安县行政区划内,主要建设内容为:(一)新建朗池220kV变电站,本期规模:主变规模2×180MVA,220kV出线4回,110kV出线9回,10kV出线20回;终期规模:主变规模3×180MVA,220kV出线8回,11
安徽公司铜陵二期2×1000MW机组工程环境影响评价报告(含码头)服务项目公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:安徽公司铜陵二期2×1000MW机组工程环境影响评价报告(含码头)服务项目公开招标,项目招标编号为:CEZB240610605,招标人为国家能源集团安徽能源有限公司,项目单位为:国能铜
日前,有用户向南京市政府咨询采用“自发自用余电上网”的屋顶分布式光伏发电需不需要环保部门进行审批验收?。南京市生态环境局表示,地面集中式光伏电站(总容量大于6000千瓦,且接入电压等级不小于10千伏)的建设项目,需编制环境影响报告表,并报环评审批部门审批;其他光伏发电,需填报环境影响登
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北极星环保网获悉,人力资源社会保障部办公厅发布关于2024年度专业技术人员职业资格考试工作计划及有关事项的通知,其中环评工程师5月25-26日、环保工程师11月2-3日安排考试。通知如下:各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局),各副省级市人力资源社会保障局,中央和国家机
9月19日中国人事考试网发布关于调整出版等6项职业资格考试安排的通告。通告显示,原计划于10月15、16日举行的环评工程师职业资格考试上半年暂停考试地区补考顺延至11月26、27日举行。详情如下:关于调整出版等6项职业资格考试安排的通告为统筹做好疫情防控和职业资格考试组织实施工作,经研究,决定对
8月11日,重庆市生态环境局发布了《重庆市生态环境局关于环评单位和环评工程师诚信档案专项整治工作处理意见的通知》,经对提出申辩的36家环评单位和28名环评工程师的理由进行校核,采纳16家环评单位和7名环评工程师的申辩理由,其余20家环评单位和21名环评工程师所列申辩理由不符合《监督管理办法》的
8月8日,据中国人事考试网消息,2022年度环评工程师职业资格考试成绩已发布。详情如下:2022年度环境影响评价工程师职业资格考试成绩已发布2022年度环境影响评价工程师职业资格考试成绩于2022年8月8日发布。请考生到本网站“成绩查询”栏目进行查询。
日前,中国人事考试网发布关于2022年上半年受疫情影响的职业资格考试后续工作安排的通告。通告显示,中国人事考试中心拟对环评工程师等考试安排一次补考!详情如下:【重要通告】关于2022年上半年受疫情影响的职业资格考试后续工作安排的通告上半年新冠疫情散发、多发、突发,为控制疫情传播风险,部分
1月7日,人社部发布关于2022年度专业技术人员职业资格考试计划及有关事项的通知,环境影响评价工程师考试时间定于5月28日、29日,注册环保工程师考试时间为11月5日、6日。详情如下:人力资源社会保障部办公厅关于2022年度专业技术人员职业资格考试计划及有关事项的通知人力资源社会保障部办公厅关于202
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人力资源社会保障部近日公布了《国家职业资格目录(2021年版)》。2021年版国家职业资格目录共计72项职业资格。其中,专业技术人员职业资格59项,含准入类33项,水平评价类26项;技能人员职业资格13项。其中涉及注册环保工程师和环境影响评价工程师(环评工程师)。
北极星环保网获悉,11月25日,深圳市生态环境局发布了关于开展环评单位和环评工程师诚信档案自查自纠工作的通知。
河北省生态环境厅发布关于公开征求《河北省环评机构分级分类管理办法(试行)(征求意见稿)》意见的通知,详情如下:关于公开征求《河北省环评机构分级分类管理办法(试行)(征求意见稿)》意见的通知为落实《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》
安徽省生态环境厅发布关于公开征求《安徽省环境影响评价机构监督管理办法(试行)》(征求意见稿)意见的函,全文如下:关于公开征求《安徽省环境影响评价机构监督管理办法(试行)》(征求意见稿)意见的函为全面规范我省环评技术服务市场,加强环境影响评价机构监督管理和环评文件质量提升,推进环评
2月15日,佛山市首批环评机构“白名单”公布。为进一步规范环评服务市场秩序,提高环评编制质量,增强环评服务市场优质供给,旗帜鲜明地树立诚信经营、优质规范的正向激励导向,服务高质量发展。现公布第一批环评服务机构“白名单”联合自律承诺书,具体名单见下表(排名不分先后)。希望单位按照联合
日前,河南公布河南省环境影响评价从业机构名单。共331家。其中河南省环评机构256家,在河南开展业务的省外环评机构75家。详情如下:河南省环评机构名单1河南建筑材料研究设计院有限责任公司2河南省冶金研究所有限责任公司3河南省化工研究所有限责任公司4中国电建集团河南省电力勘测设计院有限公司5河
日前,江西生态环境厅发布了关于省政府公文处理单(关于推动江西省环评中介服务减时间、减费用、强监管的改革建议)的反馈意见。全文如下
日期,丹东生态环境局发布了《环境影响评价中介服务机构服务等级评定办法(试行)》。全文如下
近年来,随着经济社会的发展,以及推进“放管服”改革需要,环评制度进行了一些改革,取消了环评机构资质管理,对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定,对提升环评审批效率、激发基层改革活力、减轻企业负担、优化营商环境起到了积极作用。然而,环评领域弄虚作假现象仍屡禁不止,给环评制度带来了负面影响。
近年来,安全、环境第三方服务机构因违规事件被卷入行政处罚及刑事犯罪的案例有所增加。2021年3月1日起施行的《刑法修正案(十一)》,已经明确将安全评价、环境影响评价、环境监测机构包含在内的中介机构,就“弄虚作假”行为首次纳入刑事制裁范围。该修正案生效后,作为中介组织的安评机构、环评机构、监测机构,在接受委托提供安评文件、环评文件、监测报告的中介服务时,如果弄虚作假,将承担严厉的刑事制裁。
日前,河北发布关于加强河北省环评机构从业管理的通知(征求意见稿)。全文如下:关于征求《加强河北省环评机构从业管理的通知》意见的函为贯彻落实《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(生态环境部令第9号)、《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》(环环评〔2020〕48号)等文件要求
“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五’规划的体现。”这是今年3月,深圳市交通运输局在其官方网站公布的《深圳湾航道疏浚工程(一期)环境影响报告书(送审稿)》中的一句话。深圳市工程的环评文件35次出现“湛江”,不可谓不魔幻。环评是约束项目和园区准入的法制保障,是在
各有关单位:根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(生态环境部令第9号)、《浙江省生态环境厅关于印发〈浙江省环境影响评价机构信用等级管理办法〉的通知》(浙环发〔2019〕3号)规定,我厅组织开展了2019年度环境影响评价机构(以下简称“环评机构”)信用等级评定工作。现将评定结
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