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马军还提出了自己的建议。他指出,环保税的征收靠税务部门,但是数据都掌握在环保部门手里。二者如何做好数据的沟通和分享,同时确保数据真实完整,这是个挑战。与此同时,他们应该向社会公开这些数据,确保在社会监督之下不会产生数据造假、不完整的情况。
第二,企业现在的税负压力比较大。作为一个新的税种,环保税无疑会增加企业的压力,这并不符合推出环保税的初衷。如果在征收环保税的情况下,配合其他税收的减免,就可以引导企业朝着有利于生态文明的方向发展。
最后,马军强调,公开的应该不仅仅是前面的数据,税收的使用情况也应该向社会公开。
企业家:征税要基于第三方环境审计
环保税一经推出,必然波及众多企业的利益。对于清洁能源企业来说,这是一个有利于推动整个产业技术进步的好消息。对于排污企业而言,如何在通往绿色转型的道路上减少损失,才是他们考虑的重点。
博天环境集团董事长赵笠钧说:“征收环境税会倒逼产业升级。但征税要基于第三方的环境监测和环境审计,同步启动环境服务业的发展,避免出现政府选择性执法的现象。”
中碳能投科技有限公司总经理贾某指出,环保税的提议已经很久了,如果确实实施起来是好事,因为它对环保的推动作用是非常直接有效的。但是,企业还要缴纳其他的税费,如何避免环保税与其他税种的重复征收,仍需好好考虑。
江西四维印务有限公司总经理罗杰卿曾表示,一旦环保税开征,较易产生环境污染的传统印刷行业将受到冲击。按照以往的排污费标准,若仍沿用传统印刷技术,公司在满负荷生产情况下,每年需缴纳近30万元。因此,他建议国家对一些探索绿色转型且营业额规模不大的企业提供环保税减免优惠。
环保NGO:税收应专项用于环境保护
对于环保NGO而言,用更具强制性的环保税取代排污费,可以促使企业朝着减排的方向发展。
重庆两江志愿服务发展中心主任向春说:“这个改革等于一下给环保监察部门增加了很多人手。”他介绍,以往环保部门有一半的职能是收排污费。如果改由税务部门征收环保税,环保部门可以更加专业地进行污染监察工作。同时,由于是税收,征收力度比排污费大,也更规范,以前拖缴赖缴的情况将会大大减少。
向春还建议,征收的税收应该专项用于环境保护,而非像商业税一样由财政统筹使用。
“环保税是个好东西”,“绿行齐鲁”行动研究中心的负责人郭永启说。他认为,从排污费变成环保税,强制性、规范性都增强了,可以让环保部更加专注于监管,也可以引导企业减排。
郭永启同时提出了一些问题:未来环保税法将如何制约作假行为?征求意见稿中所提“污染物排放浓度值高于国家或者地方规定的污染物排放标准的”,是按日均值计算,还是月均值计算?减半征收环境保护税的情况,将以何种方式兑现,是减税还是退税?
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