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抓好节水宣传,建立节水奖励激励机制
深圳市以“全国城市节水宣传周”、“世界水日”、“中国水周”等为契机,大力开展多种形式的节水宣传活动。
一是重视青少年节水宣传教育。在“全国城市节水宣传周”期间开展“深圳市青少年节约用水宣传系列活动”,包括知识科普讲座、节水创意小发明比赛、节水宣传微电影制作大赛等。截至目前,全市累计有600所中小学、15所高校,几十万学生参与到节水宣传系列活动中来。“深圳市爱水馆”被水利部、教育部和全国节约用水办公室联合确认为首批“全国中小学节水教育社会实践基地”。
二是重视居民小区和家庭的节水宣传。举办了主题为“珍惜每滴清水,建设美丽城市”的大型社区节水器具推广公益活动,并继续联合新闻媒体开展“节水好家庭”的评选工作,全市目前已累计评选出110多个“节水好家庭”。
三是开展各种主题宣传活动。例如,开展了“推进再生水利用,建设节水型城市”主题宣传活动,通过举办再生水专家讲坛、再生水知识宣传展、组织市民参观再生水厂等活动,在全社会引起强烈反响,市民对再生水利用的认知率大幅提高。
四是充分发动和支持社会力量参与节水工作。支持并指导“深圳市节约用水促进会”等社会公益组织开展多种形式的节水宣传活动,如搭建节水微信公众互动平台,开展社会节水公益调研,举办中学生水科技发明比赛活动等。
五是注重发挥奖励激励机制。2011年获得“国家节水型城市”称号以来,落实执行《深圳市节约用水奖励办法》,共对全市700多家节水先进单位、近2000名节水先进个人、近100家节水型企业(单位)、近180家节水型居民小区及15个优秀中水雨水利用示范工程颁发了节水奖励。2014年,全市节水型企业(单位)覆盖率达30%,节水型居民小区覆盖率达6.5%。
通过系列节水宣传活动,社会各界的水忧患、水危机意识进一步增强,据不完全统计,目前市民节水认知率已达95%以上。
此外,深圳市还通过完善节水法规建设,加强依法管理;突出科技引领作用,建设数字化水务;加大供水管网改造力度,降低管网漏损;推进非传统水资源开发利用,建设海绵城市;树立公共典型,推广节水型工艺、设备、器具等工作,促使节水工作取得新进展。
1
完善节水法规
深圳市把节水法规建设作为全市节水工作的基础保障性工程。
一是完善节水立法工作。2005年《深圳市节约用水条例》颁布实施后深圳市陆续颁布实施了《深圳市水量平衡测试实施办法》、《深圳市计划用水办法》、《深圳市建设项目用水节水管理办法》等多部政府规章、规范性文件。2011年以来,深圳市又出台了《深圳市节约用水奖励办法》、《深圳市再生水利用管理办法》,进一步完善充实了节水法规体系。二是加大执法力度。依法对单位用户不按规定开展水量平衡测试、洗车业、高尔夫球场等浪费用水行为进行了专项执法;对违章排水、超标排污等行为进行了严厉查处;对非法开采地下水行为进行严厉打击,对涉事单位或个人,一律责令限期其自行封填水井,对逾期不封的水井进行强制性封填,基本杜绝了非法开采地下水现象,有效遏制了地下水的无序开采。
2
推动供水管网改造
深圳市全面推动原特区外供水管网改造,积极开展优质饮用水入户工程。
市政府印发了《关于宝安、龙岗和光明新区供水管网建设投资和维护管理方式的意见》,累计安排总投资约13.6亿元对原特区外涉及106个基层社区的公共供水管网实行改造。经过对旧管网进行大规模的改造,原老锈镀锌管、灰口铸铁管等淘汰管材被更换为PE管、钢塑管、球墨铸铁管等新型优质管材,大大降低了管网爆管、漏水等事故发生几率,用户水质、水压得到明显改善。
2013年,市政府印发了《深圳市优质饮用水入户工程实施方案》,决定实行从小区总水表、埋地管道、供水立管、用户分表到表后入墙位置之间的供水管道改造。目前,计划用时5年、总投资18.6亿元、涉及全市600多个小区30多万居民户的优质饮用水入户一期工程已全面启动,截至2014年底,已开工107个居民小区的优质饮用水入户工程,惠及人口5万多户,共创建优质饮用水达标小区60个。
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