深圳万元GDP水耗降至12.1立方米-北极星环保网

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没有大江大河流过的深圳，70%以上的水源都需要从市外的东江引入，是全国严重缺水城市之一。随着近年来经济规模持续扩大、人口不断增加，深圳用水总量逐年逼近水资源供应极限。

开源节流，未雨绸缪。一直以来，深圳市都在积极探索严重缺水城市水资源开发利用、节约保护的可持续发展路子，破解城市发展的水难题。2011年，深圳市被授予“国家节水型城市”光荣称号以后，全市继续紧抓节水长效工作机制，纵深扎实开展各项节水工作，逐步整改完善了节水型城市创建的薄弱环节，不断巩固节水型城市创建成果，完成了节水中长期规划中期目标，并在日前顺利通过国家节水型城市复查。考核组认为，深圳节水工作坚持节水产业导向，节水规划执行到位，节水财政投入稳定，奖励激励机制完善，节水成效显著，全市万元GDP水耗12.1立方米，城市非常规水资源利用率20%以上，节水型居民小区覆盖率5%以上，为深圳市经济社会可持续发展做出了新贡献。

坚持产业发展节水导向，节水工作形成长效

深圳市委、市政府始终坚持“三个舍得”(舍得投入、舍得时间、舍得声誉)、“两个不惜”(不惜暂时把发展速度降下来、不惜放弃一些投资项目)，大力发展循环经济和低碳经济，坚持以供水能力定经济结构的原则来指导全市产业结构调整。深圳市坚持将万元GDP用水量作为产业导向目录的考核指标，以节水引导产业结构调整优化升级，将节水工作列入全市循环经济的重要组成部分予以统筹安排，在投资项目立项等工作中纳入了有关节水的指标要求。同时，清理淘汰耗水量大、污染环境的印染、皮革、电镀等企业，大力发展低耗水的战略性新兴企业，较好地保证了区域及行业的用水供需平衡。2014年，深圳市万元GDP水耗为12.1立方米，居全国领先水平。

在市委、市政府高度重视和领导下，全市各部门发挥各自专长和优势，将节水工作融入各自管理工作的各个节点。市发展改革委在产业导向目录中将“增加值水耗”确定为全市新建、扩建产业项目基本导向指标，明确产业增加值水耗不能超过12立方米/万元。市经贸信息委在工业转型升级实施方案中，将工业节水、提高工业用水效率作为绿色工业发展的重要内容。市财政委建立了节约用水奖励长效机制，为节水专项财政投入提供了资金保障。市规划国土委将有关节水工作纳入城市总体规划，在相关规划标准修订中，强化节水指标约束，突出体现低影响开发理念。市市场监管委深入清查整治生产、销售和生产经营环节中使用国家明令淘汰的用水工艺、设备和产品现象。市人居环境委完善了排污许可制度，健全了水污染在线监测网络，强化了治污手段，严厉打击各类违法排污行为，持续推进主要污染物总量减排。市住建局严格执行《深圳市绿色建筑促进办法》规定，加强所有新建民用建筑施工图设计绿色建筑标准审查。市统计局建立了《深圳市节约用水统计报表制度》，为各项节水数据的统计工作奠定了坚实的基础。市城市管理局积极开展再生水及雨水在城市园林绿化中的应用。市水务局统筹全市节水日常管理工作，牵头组织全市各部门落实并执行节水管理相关制度。

此外，深圳市还将“节水型城区”建设工作纳入各区年度政府绩效考核，将万元GDP用水量、工业用水重复利用率、节水器具普及率等节水指标列入考核内容，进一步夯实各区节水基础管理工作。

落实节水审批制度，形成节水市场调节

深圳市通过开展计划用水、建设项目节水“三同时”和水量平衡测试等工作，形成了较为完备的节水管理审批体系，进一步深化城市供用水管理。一是全面实行计划用水管理。严格落实《深圳市计划用水办法》，遵循全市用水总量控制与计划相结合的原则，将计划用水业务作为审批事项。每年对全市10万多家单位用户下发年度用水计划，全年定期对近300家单位用户的用水计划进行现场核实，受理近500家用户用水计划调整申请，全市计划用水率将近100%。二是实施建设项目节水“三同时”制度。逐步理顺建设项目节水“三同时”审批办事流程，从“源头”上抓节水，每年共对上报的近300家新建、改建、扩建建设项目的用水节水评估报告、施工图设计和竣工验收文件进行审查。对达到再生水利用设施建设条件的项目，已全部要求同期配套建设。三是积极推进单位用户开展水量平衡测试。

深圳市向来注重运用经济手段调节取水和用水，充分发挥水价杠杆对节水的调节和引导作用，尽可能使水价较好地反映水资源的稀缺程度和供应成本。一是完善水价格体系。制定不同用途、不同行业的供水价格，用“超量加价，多超多付”的办法调控用水，使节水与市民、企业的切身利益密切挂钩。深圳市是国内第一个实行阶梯式计量水价政策的城市，对单位用户实行超计划用水累进加价收费制度，对居民生活用水实行三级阶梯计量水价，超用水量一律加价收费。二是制定合理的再生水价格。明确规定再生水价格以补偿成本和合理收益为原则，结合再生水水质、用途等情况，与自来水价格保持适当差价，按低于自来水价格(含污水处理费)的一定比例确定。单位和个人使用再生水免交污水处理费。三是实现全市同城同网同价。自2012年6月1日起，深圳市在全国率先实现原水、自来水同网同价，平衡了企业和居民的水价负担，为水资源集约使用奠定了基础。

原标题：坚持产业发展节水导向不断巩固国家节水型城市创建成果深圳万元GDP水耗降至12.1立方米

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