浙江义乌：把握新常态谋求新发展-北极星环保网

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“四个全面”，是新形势下党和国家各项工作的战略方向和主攻目标，更为正确处理经济社会发展与生态环境保护的关系指明了方向，提供了新思维。党的十八大以来，从“五位一体”新格局到当前“四个全面”重大战略布局，都把生态文明建设作为党的主张和政府的执政理念，彰显了党和国家执政为民理念的创新。在新常态下，必须以“四个全面”引领环保工作，看清当前环保工作的薄弱点，找准今后环保工作的主攻点、着力点和突破点，凝心聚力，狠抓落实，全力推动环保事业的新发展。

围绕全面建成小康社会的总体目标，切实改善环境质量

当前和今后一段时期，是全面建成小康的关键时期，也是从根本上遏制环境恶化趋势、全面改善环境质量的关键时期。浙江义乌要把对群众生产生活影响最大、群众最为关注的环境问题作为着力点和突破口，加大水和大气污染防治力度，切实改善环境质量。

集中力量深化水环境整治。义乌围绕“全市流域整体水质明显改善”的目标，突出抓好4方面工作：

一是重点整治河道排污口。深入推进“五水共治”工作，继续做好截污纳管、雨污分流工程的指导服务;重点排查流域排污口，实施挂牌销号，着重解决管网错接、破损和合流等问题，全面改善河道水质。

二是强化行业监管。坚持“一厂一策”，加快推进污水处理厂扩建工程、提标改造工程和尾水湿地工程建设，全面实施“义乌标准”;争创省级电镀、印染示范园区;加强 115家规模化养殖场废水纳管和综合利用。

三是加强饮用水水源保护。全面推进饮用水水源集雨区范围生产生活污水和垃圾治理，设置水源区物理或生物隔离设施;创建岩口水库饮用水水源保护区。

四是高效推进生活污水治理。加快农村截污管网和污水终端处理设施建设，提前两年完成首轮农村生活污水治理任务;开展建成区内的宾馆、洗浴、洗车等服务业生活污水综合整治。

加快推进大气污染防治。认清治气形势，把握工作契机，全面深入推进《大气污染防治计划》，重点抓好两方面工作：

一是抓统筹协调。发挥牵头抓总作用，建立健全治气工作机制，做好部门任务分解，严格督查考核;开展PM2.5“源解析”，摸清底数，理清治气重点;广泛宣传，营造全民治气的良好氛围。

二是抓任务落实。联合经信、公安、镇街等单位部门，全力开展以清洁能源、工业废气治理、尾气防治等为重点的大气治理十大专项行动。确保完成工业废气治理、10吨以上燃煤锅炉提标改造和21家砖瓦窑烟粉尘治理;提前淘汰所有黄标车;开展涂装、印刷等5个行业有机废气治理;建成两个空气自动监测站，实行监测站点周边精细化管理。

围绕全面深化改革的基本方略，积极创新环境管理体系

环境管理的改革创新是环保领全面深化改革的重要举措，更是解决当前环境问题的现实需要。要充分发挥基层首创精神，从政府是环境管理的主体、企业是环境治理的主体、公众是环境监督和参与的主体等三大责任主体入手，改革环境管理机制体制，创新环境管理体系，从而形成政府主导、市场激励、社会动员的环境管理体系。

一是创新总量激励机制。实行重污染行业“三三制”评价排序，落实总量指标、减排任务、专项补助等差别化激励约束政策。完善排污权交易制度，全面实施化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、电镀废水、酸洗废水等6项指标的排污权交易;印染、电镀企业分I、II、III类，实行差异化排污权交易。

二是全面推进排污许可证制度改革。创建以排污许可证为核心的“一证式”管理模式，探索将水、气、声、固等综合要素纳入排污许可证基本内容和监管途径;建立排污许可证管理信息平台，整合环评、排污申报和收费、在线监控等环境管理信息，实现排污许可证一证式管理和信息共享。

原标题：义乌：把握新常态谋求新发展

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